华信娱乐-安全吗夏粮再获丰收，全年粮食生产打响“当头炮”。当前夏粮主产区小麦大规模机收基本结束，6月22日召开的国务院常务会议指出，今年夏粮小麦增产丰收已成定局、质量好于常年，杂粮杂豆产量略增，油菜籽产量明显增加。今年夏收小麦面积增加300多万亩，主产区病穗率控制在3%以内，预计夏粮单产提高3公斤，机收损耗率普遍降低1个百分点以上。今年冬小麦面积稳定在3.36亿亩，200多个县开展小麦绿色高质高效行动，示范带动大面积均衡增产，主产省小麦产量质量均超预期，市场紧缺的优质专用小麦面积增至38.5%，比上年提高1.2个百分点，郑麦136等一批优质高产新品种增产趋势明显。

　　中央对粮食重视程度之高、支持力度之大、释放信号之强为种粮农民吃下“定心丸”。首次实施粮食安全党政同责，层层压实粮食安全责任。一是缓解农资价格上涨压力。中央财政扩大产粮大县奖励资金规模，提前下达耕地地力保护补贴1205亿元，分两批下达300亿元实际种粮农民一次性补贴。二是稳定农户种粮收益。今年小麦最低收购价每斤比去年提高2分钱。国家在13个主产区所有产粮大县推广三大粮食作物完全成本保险，四川76个产粮大县全部实施完全成本保险，小麦每亩保险金额提高至1100元，同比去年翻番。三是严格防病治虫。中央财政下达16亿元支持主产区小麦“一喷三防”全覆盖，有力扭转晚播苗弱。据了解，多地对比试验显示，“一喷三防”后，主产区小麦灌浆时间延长3天，强度增加5.7%；按主产区平均提高千粒重0.45克测算，可弥补前期弱苗产量损失30.2亿斤。

　　主食价格总体稳定，期货价格均较2022年以来高点有所回落，市场持续看涨预期不强。小麦：6月22日郑商所强麦期货收盘价3425元/吨，较2022年3月初3761元/吨的高点回落约8.9%。稻谷：7月1日大商所粳米期货收盘价3321元/吨，较上日下跌0.36%，较2022年2月底3622元/吨的高点回落约8.3%。玉米：7月1日大商所玉米收盘价2704元/吨，较上日下跌2.73%，较2022年4月底3046元/吨的高点回落约11.2%。大豆、豆油、豆粕：7月1日大商所豆一期货收盘价5930元/吨，较上日下跌0.77%，较2022年2月底6443元/吨的高点回落约8.0%；豆粕期货收盘价3874元/吨，较上日下跌0.90%，较2022年3月底4495元/吨的高点回落约13.8%；豆油期货收盘价9746元/吨，较上日下跌5.19%，较2022年6月初12280元/吨的高点回落约20.6%。

　　主副食品高度关联，除猪肉价格小幅上涨外，其他粮油副食品价格基本稳定。据国家发展和改革委员会价格监测中心36个大中城市数据，与前一天相比，6月30日，在猪肉价格方面，28涨8平，除个别城市价格上涨3%~8%不等，其他城市价格涨跌幅度均在3%以内；在鸡蛋价格方面，2涨13跌21平，各城市价格涨跌幅度均在3%以内；在蔬菜价格方面，15种蔬菜价格10升3降2平，零售均价为3.23元/500克，略涨0.62%，各城市蔬菜均价变动不大。7月1日大商所生猪期货收盘价21375元/吨，较上日小幅上涨2.62%；与2021年2月底30000元/吨的高点相比回落约28.75%；鸡蛋期货收盘价4464元/500千克，较上日下跌1.48%，较2022年4月初4969元/500千克的高点也开始有所回落约10.2%

　　我国面临更大的输入性通胀风险，面对更高的进口食品成本和难度挑战，这对国内粮食安全保障提出了更严格的要求。我国需加强粮食安全综合系统研判，高度关注主副食产品市场动态，坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，坚持确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，以国内确定性应对国际不确定性。

　　一方面，近些年来国家不断加大对种粮农民的补贴力度，但平均到农民手中的补贴金额较少，难以发挥政策引导作用。然而农民怎么种，种什么，获取信息渠道较多，但鱼龙混杂，难辨真伪，易引发盲目被动、不理性行为。另一方面，涉粮支持补贴政策目标缺乏有机协同。种粮补贴和粮改饲奖补等政策是直接发放到农民手中作为收入，其实农民并不了解奖补政策的目标。为此，建议根据财力情况，进一步加大涉粮补贴力度，加强补贴政策效果评估，科学精准设置补贴项目，充分发挥补贴政策导向作用和效力。

　　鉴于今年化肥等农资价格上涨较多，加之国际小麦价格大幅上涨，当前小麦市场价格远高于最低收购价格水平。考虑到小麦集中上市后市场价格会有一定回落，但仍将高于小麦最低价格水平，今年的小麦最低收购价执行预案启动的可能性不大。为进一步调动农民种粮积极性，建议利用小麦上市时机，积极探索建立小麦市场调节储备，增强市场调控能力的同时，增加农民收入。此外，考虑到小麦去年晚播、春季干旱、收获期汛期叠加等因素，部分小麦因质量原因市场价格可能会低于最低收购价格水平，粮食和储备管理部门也要做好质量较差小麦启动最低收购价执行预案的准备，分类收购，专仓储存，定向销售。

　　建立“大食物”专家评估研判制度，构建“主食”“副食”产品市场协同联动机制。

　　随着人们生活水平的提高，呈现“口粮消费稳中有降、肉蛋奶消费不断增长”态势。要树立大食物观，在保障口粮等“主食”供应的基础上，高度关注肉蛋奶等“副食”供应，建立初级农产品总量目标管理。探索建立“大食物”专家评估研判制度，解决“主食”“副食”综合复杂问题的科学管理、前瞻决策，搭建起“主食”与“副食”有效协同联动机制。同时，要积极加强初级农产品市场信息产品管理，有效引导舆论，避免新闻炒作。

　　落实最严格的耕地保护制度，加大山田湖海林草沙综合利用，统筹推进构建更具弹性、更可持续的粮食系统。深入推进农业供给侧结构性改革，完善最低收购价政策，扩大完全成本保险和收入保险范围，加大涉粮补贴力度，统筹推进粮饲经作物发展等。进一步建立和完善饲料粮市场价格监测预警机制、种粮农民综合收益的保障机制、初级农产品进出口调控联动机制。实施农产品进口多元化战略，提高关键物流节点掌控能力，加强与主要粮食生产国特别是“一带一路”沿线国家的伙伴关系，优化重点粮食和食品进口结构。