首页:洪运娱乐:首页(六)农民人均现金收入实现增长。全县上半年农民人均现金收入1440元，同比增收173元，增长13.7%。收入增加的主要原因一是农民实际得到的种粮直补、购买大型农业机械补贴、良种补贴等三项政策性补贴收入促进了农民现金收入的增长;二是提高了农村最低生活保障水平，降低了准入门槛，这部分新增收入直接拉动了转移性收入的增长;三是甘蔗收购价格提高和外出劳务收入增加，促进农民增收。全年趋势预测：若下半年农业生产没有发生较大自然灾害，及时加强大春粮食、烤烟、甘蔗、蚕桑、泡核桃中耕管理，生猪价格复苏，农民人均纯收入有望实现10%的增长目标。
目前，我县农业农村经济指标增速有减缓的趋势，要保持农业农村经济稳定发展、农民持续增收难度明显加大，主要面临以下问题。
(二)生猪养殖户情绪低落，生产形势较为严峻。针对今年以来生猪价格的持续低迷，在调查中，我们着重对养殖户的养殖情绪进行了调查分析，总体上看，养殖户养殖积极性严重受挫，养殖热情不高，尤其是小规模生猪养殖户情绪波动大，由于自身规模小，没能完全实行自繁自养，加上资金薄弱，饲养成本相对较高，高价买进，低价卖出，经受不起价格下降的冲击，在生猪价格持续下滑的不利形势中，目前全县饲养规模受到一定的影响，有的地方甚至出现了弃养现象。
(三)农业生产成本提高，农民收益有所降低。近年来，国家采取多种措施稳定农资价格，致力于保护农民的生产积极性，但受原材料上涨和运输成本增加等多种因素影响，农资价格持续攀升，农业生产成本增大，大大抵减了农产品价格上升和国家补贴政策给农民带来的实惠。
(四)农民工就业形势严峻。自去年下半年以来，国际金融危机影响持续蔓延，全国不少地区企业无法开工，纷纷减员裁人，减薪降酬，给外出务工的农民工就业带来了巨大冲击，这对我县农民工的劳务收入带来一定影响，进而影响到农民人均纯收入的持续增长。
(五)劳力紧缺，农村劳力成本攀升。目前，农村“老人农业”问题比较突出，主要表现为“三难”，即抗灾救灾难、抢季节性收种难、科技应用难。由于农村劳力紧缺，请劳力的工价持续攀升。农村劳力工价去年为25元/天，今年已涨至30元/天。这些问题的存在，既影响了农民群众的正常生产，又增加了生产成本。从当前和今后一个时期看，农民持续增收，呈现出一定的艰难性和脆弱性。
(六)对农业的有效投入不足。一方面由于农业效益比较低，农产品价格不稳定，农民种粮积极性不高，不愿意增加对农业的投入;另一方面，尽管近几年财政对农业的投入力度不断加大，但总体水平还是不高，农村和农业基础设施建设仍然滞后。
(七)劳动力素质偏低。当前，农村青壮劳动力普遍外出务工，大部分是留守老人和儿童，对农业生产的新技术、新方法等接受较慢，靠天吃饭的意识较重，不能适应推广现代农业科技、加快发展现代农业的要求。
(八)农业产业化进程缓慢。农产品商品率、加工率仍处于较低水平，龙头企业带动农民增收的能力较弱，产业基地档次较低、规模不大，农民合作组织规范运行的水平不高，农产品加工的水平和效益偏低，对农业产业化的投入偏低，导致农业产业化进程缓慢。
要实现全年预期增收目标，形势不容乐观，任务十分艰巨，特别是影响增收的灾害性气候等不确定的因素很多，对此，建议应着力抓好以下几方面工作。
(一)加强秋季粮经作物田间管理。强化病虫测报，及时预报、警报，重点抓好水稻、玉米、烤烟、甘蔗等作物重大病虫害的防治;同时抓好蚕桑、核桃等林木产品的中期管理工作，力争使秋季有一个好收成。
(二)加强培训，力求实效。加大对农民转移就业培训、现代农业技术培训和农民创业培训的力度，继续推进城镇化进程，加快农村劳动力转移力度，有效破解农民增收瓶颈，增强城镇对农村的支撑带动作用。认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以人为本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，不断推进农业、农村经济结构调整，提高农业的综合素质和整体效益，确保农民收入持续、稳步增长。
(三)加强农资市场监管力度,维护农民利益。农业生产资料价格是影响农户收益和农业生产稳定的一个重要因素，因此，农资监管部门要继续采取得力措施，坚决打击哄抬农资市场价格的行为，做好农资价格调控工作，适时降低农业生产资料的市场价格;进一步净化农资市场，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场，打击坑农害农的不法分子，切实维护农民利益，确保农业增效，农民增收。
(四)积极鼓励返乡农民工自主创业，促进农民增收。对于掌握了一定技术和生产经验的农民工，建议通过减免税收，提供小额担保贷款及贴息等政策优惠鼓励他们在本乡本土创业，以创造更多的就业岗位，向乡亲传授致富本领，以创业促就业，带动农民增收。
(五)积极落实各项强农惠农政策，保证农民得实惠。坚决落实好中央、省市各项农业补贴政策，扩大补贴覆盖面，提高补贴水平，既稳定农业生产，又可以直接拉动农民收入的增加。让农民切实感受到党中央“三农”政策带来的实惠，增强农民生产自救的积极性，促进农业增效、农民增收。
(六)加大招商引资力度。引进农产品的深加工龙头企业，特别是畜禽肉产品等加工企业，提高畜牧产品的附加值，增强抵御市场风险的能力。
今年以来，全市各地以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神，一季度，全市农林牧渔总产值12.68亿元，同比增长7.1%，全市农民人均现金收入2369元，同比增长13.5%。主要呈现以下四个方面的特点：
应该清醒地看到，尽管一季度我市农业农村经济保持了较快的发展态势，但对照全国农民人均现金收入增加9.8%(扣除物价因素)的形势和去年同期增长14%的水平，我们不能满足，更不能盲目乐观。特别是对照全年招商引资实到外资1亿美元、实到内资10亿人民币的目标要求相比，差距非常明显，需要进一步增强信心，加倍努力，确保各项工作落实到位。
当前面临非常难得的发展机遇，各地要认真分析形势，进一步理清发展思路，在指导思想上要继续牢牢把握以市场为导向、以效益为目标，加大结构调整力度，推进农业产业化经营，实现农业增效、农民增收。根据以上的指导思想，当前要正确处理好三个关系，紧紧抓住三项重点工作：
一是处理好农业增效、农民增收、农村发展与粮食生产的关系，切实抓好粮食生产。今年以来，全国粮食供求关系发生了急剧变化，粮食市场价格出现大幅回升，粮食问题引起了从中央到地方各级的高度重视，各级都出台了扶持粮食生产的优惠政策，鼓励发展粮食生产。因此，抓紧抓好粮食生产既是当前围绕农业农村工作中心任务，确保农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径，也是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，落实科学发展观的具体体现。各地要努力通过落实政策、保护耕地、制止抛荒、改善条件、加强服务等措施，促进粮食增产，实现农民增收。
二是处理好发展粮食生产与提升农业产业化水平的关系，继续提高农业产业化经营水平。粮食是我市主要传统产业，也是农业产业化经营的一大内容，提高粮食产业的经营化水平，涉及千家万户农户的利益，对于实现农业增效、农民增收有着非常积极的意义。因此，发展粮食生产同提升农业产业化并不矛盾。在大力发展粮食生产的同时，进一步加大农业招商引资力度，推进特色农产品基地建设，做大做强农产品加工业，提高农产品市场竞争力和农产品附加值，实现农民增收，仍然是当前农业农村工作的重要任务。要继续坚定不移地抓好农业招商引资工作，切实改进工作作风和工作方式，不断拓展农业外资的领域和空间，努力扩大农业招商引资成果。
三是处理好第一产业与二、三产业发展的关系，加快农村劳动力转移。增加收入、致富农民，除了发展农业本身之外，关键还在于加快发展非农产业，促进农村劳动力大转移。要继续大力推进城乡一体化进程，加快小城镇建设，推动农村二、三产业大发展，进一步拓展农村劳动力就业渠道。完善农村劳动力培训体系，大力实施百万农民技能培训工程，不断提高农民素质和职业技能，努力扩大农民就业机会，不断减少农民数量，促进农民增收和农村各项事业发展。
认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，落实好“五个不准”政策。当前，要立即停止在基本农田上进行植树造林、挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖等建筑物的行为。已经种植和建设的，要在尊重农民意愿的基础上，限期纠正。不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设，严格按国务院《紧急通知》精神规定道路绿化用地。
做好土地承包关系的完善工作，在《农村土地承包法》的框架内抓好稳定、规范、维权、发展四个方面的重点。通过稳定家庭承包经营制度，规范土地承包合同、土地流转、土地依法征用等各种程序和手续，搞活土地经营权，切实维护农民的合法权益，实现有限土地资源的充分利用和土地效能的充分发挥，促进经济效益的提高和农业农村经济的发展。
坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒。特别要加大对征而不用而导致全年性抛荒现象的查处力度，对闲置一年的建设用地，收取闲置费；凡抛荒二年、没有开发使用的土地，严格按照有关法律法规，坚决收回、妥善处理。对建设用地征而不用的情况，请市国土部门抓紧组织调查，并切实加强对查处工作的指导。对季节性抛荒现象，要在认真做好政策宣传的基础上，通过各有关部门的优质服务，鼓励农民扩大粮油和经济作物种植面积，努力提高土地复种指数。请市农业局抓紧对季节性抛荒问题进行调查研究。
(二)切实重视水利防汛工作，确保安全度汛，为增产增收打好基础，提供良好环境。
尽管几年来，我市水利防汛设施建设不断加快，防汛工作不断完善和发展，但要清醒地认识到我市洪涝多发的大气候没有变、外排不畅的大格局没有变、广大农村区域防洪设施薄弱的状况没有变。各地要进一步认清形势，牢固树立防汛防旱忧患意识和责任意识，切实承担起肩负的重要责任，认真抓好今年的防汛防旱工作。在加强检查、消除隐患的基础上，明确职责、落实责任，保证物资储备、队伍建设、险情预测、预案操作、工程调度等各项工作全面到位，确保今年防汛抗旱工作再上新台阶，为促进农业增效、农民增收创造条件。
加快发展畜禽生产，努力做大畜禽产业，是今年实现农业增效、农民增收的一条重要途径。当前，一是要认真落实好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在对前阶段各项扶持政策进行认真梳理的基础上，逐项加于落实，促进家禽业尽快恢复健康发展。二是要重视动物疫病防治工作。要进一步建立完善重大动物疫情的监测、报告体系，认真落实各项动物疫病防治制度和措施，切实阻断动物疫病传播途径，严防畜禽疫病传播。特别要重视生猪w病的防治，切实做好有关工作。与此同时，有关部门还加强农产品的检验检测，对兽药残留超标、使用违禁添加剂、饲料的畜产品坚决杜绝上市，切实保证人民群众的身体健康。
今年以来，全市各地以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神，一季度，全市农林牧渔总产值12.68亿元，同比增长7.1%，全市农民人均现金收入2369元，同比增长13.5%。主要呈现以下四个方面的特点：
应该清醒地看到，尽管一季度我市农业农村经济保持了较快的发展态势，但对照全国农民人均现金收入增加9.8%(扣除物价因素)的形势和去年同期增长14%的水平，我们不能满足，更不能盲目乐观。特别是对照全年招商引资实到外资1亿美元、实到内资10亿人民币的目标要求相比，差距非常明显，需要进一步增强信心，加倍努力，确保各项工作落实到位。
当前面临非常难得的发展机遇，各地要认真分析形势，进一步理清发展思路，在指导思想上要继续牢牢把握以市场为导向、以效益为目标，加大结构调整力度，推进农业产业化经营，实现农业增效、农民增收。根据以上的指导思想，当前要正确处理好三个关系，紧紧抓住三项重点工作：
一是处理好农业增效、农民增收、农村发展与粮食生产的关系，切实抓好粮食生产。今年以来，全国粮食供求关系发生了急剧变化，粮食市场价格出现大幅回升，粮食问题引起了从中央到地方各级的高度重视，各级都出台了扶持粮食生产的优惠政策，鼓励发展粮食生产。因此，抓紧抓好粮食生产既是当前围绕农业农村工作中心任务，确保农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径，也是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，落实科学发展观的具体体现。各地要努力通过落实政策、保护耕地、制止抛荒、改善条件、加强服务等措施，促进粮食增产，实现农民增收。
二是处理好发展粮食生产与提升农业产业化水平的关系，继续提高农业产业化经营水平。粮食是我市主要传统产业，也是农业产业化经营的一大内容，提高粮食产业的经营化水平，涉及千家万户农户的利益，对于实现农业增效、农民增收有着非常积极的意义。因此，发展粮食生产同提升农业产业化并不矛盾。在大力发展粮食生产的同时，进一步加大农业招商引资力度，推进特色农产品基地建设，做大做强农产品加工业，提高农产品市场竞争力和农产品附加值，实现农民增收，仍然是当前农业农村工作的重要任务。要继续坚定不移地抓好农业招商引资工作，切实改进工作作风和工作方式，不断拓展农业外资的领域和空间，努力扩大农业招商引资成果。
三是处理好第一产业与二、三产业发展的关系，加快农村劳动力转移。增加收入、致富农民，除了发展农业本身之外，关键还在于加快发展非农产业，促进农村劳动力大转移。要继续大力推进城乡一体化进程，加快小城镇建设，推动农村二、三产业大发展，进一步拓展农村劳动力就业渠道。完善农村劳动力培训体系，大力实施百万农民技能培训工程，不断提高农民素质和职业技能，努力扩大农民就业机会，不断减少农民数量，促进农民增收和农村各项事业发展。
认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，落实好“五个不准”政策。当前，要立即停止在基本农田上进行植树造林、挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖等建筑物的行为。已经种植和建设的，要在尊重农民意愿的基础上，限期纠正。不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设，严格按国务院《紧急通知》精神规定道路绿化用地。
做好土地承包关系的完善工作，在《农村土地承包法》的框架内抓好稳定、规范、维权、发展四个方面的重点。通过稳定家庭承包经营制度，规范土地承包合同、土地流转、土地依法征用等各种程序和手续，搞活土地经营权，切实维护农民的合法权益，实现有限土地资源的充分利用和土地效能的充分发挥，促进经济效益的提高和农业农村经济的发展。
坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒。特别要加大对征而不用而导致全年性抛荒现象的查处力度，对闲置一年的建设用地，收取闲置费；凡抛荒二年、没有开发使用的土地，严格按照有关法律法规，坚决收回、妥善处理。对建设用地征而不用的情况，请市国土部门抓紧组织调查，并切实加强对查处工作的指导。对季节性抛荒现象，要在认真做好政策宣传的基础上，通过各有关部门的优质服务，鼓励农民扩大粮油和经济作物种植面积，努力提高土地复种指数。请市农业局抓紧对季节性抛荒问题进行调查研究。
(二)切实重视水利防汛工作，确保安全度汛，为增产增收打好基础，提供良好环境。
尽管几年来，我市水利防汛设施建设不断加快，防汛工作不断完善和发展，但要清醒地认识到我市洪涝多发的大气候没有变、外排不畅的大格局没有变、广大农村区域防洪设施薄弱的状况没有变。各地要进一步认清形势，牢固树立防汛防旱忧患意识和责任意识，切实承担起肩负的重要责任，认真抓好今年的防汛防旱工作。在加强检查、消除隐患的基础上，明确职责、落实责任，保证物资储备、队伍建设、险情预测、预案操作、工程调度等各项工作全面到位，确保今年防汛抗旱工作再上新台阶，为促进农业增效、农民增收创造条件。
加快发展畜禽生产，努力做大畜禽产业，是今年实现农业增效、农民增收的一条重要途径。当前，一是要认真落实好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在对前阶段各项扶持政策进行认真梳理的基础上，逐项加于落实，促进家禽业尽快恢复健康发展。二是要重视动物疫病防治工作。要进一步建立完善重大动物疫情的监测、报告体系，认真落实各项动物疫病防治制度和措施，切实阻断动物疫病传播途径，严防畜禽疫病传播。特别要重视生猪w病的防治，切实做好有关工作。与此同时，有关部门还加强农产品的检验检测，对兽药残留超标、使用违禁添加剂、饲料的畜产品坚决杜绝上市，切实保证人民群众的身体健康。
今年以来，全市认线号文件精神，认真落实国家扶持农业的各项支农惠农政策，紧紧围绕农民增收，农业增效这一目标，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，“抓三子、促三化”，因地制宜，充分发挥资源优势和政策优势，大力调整产业结构，在遭遇国际金融危机以及旱情、生猪价格下跌等不利因素的情况下，上半年农业农村经济仍然保持了平稳的发展态势。
上半年，全市农业总产值(现价)预计达到30.7亿元，比去年同期增长5.0%，按可比价计算，比上年同期增长5.5%。其中：种植业产值增长3.3%(现价，下同)，牧业产值增长6.7%，林业产值增长5.7%，渔业产值增长25%，农林牧渔服务业产值增长5.0%。
据调查，到今年5月初生猪销售价格降到每公斤7.00元左右，仔猪价格降到每公斤6元左右，仅为2007年最高峰时的三分之一，农民养猪效益处于盈亏点以下，给我市的畜牧业发展和农民增收带来了一定困难。
农村消费势头有所改变。今年，农村消费将受到家电下乡、汽车摩托车下乡、提高农村商业服务水平和改善农村商业设施条件等扩大农村消费政策的积极影响，以及新农村建设力度的加大，农村社会消费品零售额仍然保持增长势头。
一是各级政策对农业生产的优惠政策和激励政策的贯彻落实，农民直接得到了实惠。如：提粮价增补贴力保农民增收。
三是冬季农业开发成为增收新亮点。今年加大了冬农开发力度，在冬早蔬菜、玉米和洋芋种植上大做文章，扩大种植面积，推广优良品种，加强中间管理，冬早蔬菜、玉米和洋芋增产增收，成为农民增收的渠道之一。据统计，今年全市冬洋芋种植面积为8万亩，产量达6.9万吨(鲜薯)，比2008年增长2.2%，价格2元/公斤，比去年上升0.4元/公斤;冬玉米种植2.5万亩，比2008年增长7.3%，产量达0.52万吨，增长7.9%，鲜玉米棒的价格高达4元/公斤,价格上扬，面积扩大，为农户带来了不扉的收益，成为今年种植户增收的新亮点。
四是甘蔗平均收购价上升，带动蔗农增收。2008-2009榨季，我市甘蔗平均收购价达234元/吨，比上年增加约12元，仅这一项，促使农民增收0.5亿元左右。
一是生猪和茶叶等农产品价格下跌，给农民增收带来了不利影响。特别是茶价连续两年下滑，给茶农的受益带来了较大影响，在一定程度上影响了茶农增收的信心。
三是尚未形成健全的农产品销售渠道和市场信息网络体系，农产品几乎仅以原生形式出售或自食，附加值较低。
四是农业增产不增收的局面依然存在。农民家庭经营收入仍是农民收入的主要来源，约占农民人均纯收入比重的50%以上，对农民收入影响很大。近几年农产品供给格局变化很大，供不应求、供求基本平衡和供大于求交织发生，当前和今后一个时期，需求对农业生产的制约将再度显现。在农产品价格持续下降的情况下，农民的家庭经营收入增速下降甚至可能会出现亏损。
针对农产品市场波动加剧和农民收入徘徊风险加大的情况，迫切需要保持农业稳定发展和农民持续增收。
(一)在实现农业稳定发展问题上。要在稳定农产品市场、实施更加有效的强农惠农政策和提高农业抗灾抗病能力等方面加强工作。加强农产品市场监测，做好粮食安全和主要农产品有效供给保障能力预警，引导农业结构调整，及时调控农产品市场，促进农产品市场供求平衡。进一步加大“三农”投入，增加农业补贴，稳定和保护发展农业生产的积极性。发挥农业科技支撑作用，促进农业高产高效。加强灾害预警，提高抗灾减灾能力。
(二)在农民增收问题上。除了继续在农业和非农产业挖掘农民就业增收的潜力外，需要在三个方面特别关注：一是深刻认识政府行为调整在农民增收中的重要作用。在“多予、少取”上下更大的力气，通过提高直接补贴和间接的利益补偿来增加农民收入。要继续提高农产品最低收购价格，增加主要农产品储备，搞好农产品购销和调动，保持农产品市场价格稳定，实现农民家庭经营第一产业收入的持续较快增长。二是做好“放活”的文章。健全农村市场体系，积极培育农村生产要素市场，深化农村市场体系改革，促进农产品流通。三是充分发挥扩大内需政策带动就业的作用，最大限度拓展农民就业增收空间，延长农业产业链、加强农村基础设施建设和扩大农村第二、第三产业的就业容量，扶持返乡农民工创业就业，多渠道增加农民工资性收入。四是推进农村扶贫开发，提高农村最低生活标准，改善农村民生，增加农民政策性转移收入。
(三)在优化服务上，帮助涉农企业共度难关。使龙头企业带动农民发展农业生产和扩大农产品市场销售的动力继续增强。在资金支持、政策扶持等方面给予企业更多的关心，更大的支持，帮助企业共度过难关。同时，以增值税转型改革为契机，切实督促企业加强技术改造，不断提高产品科技含量，进一步增强企业的竞争力和适应市场变化的能力。
农业经济基础薄弱，是当前农业经济发展的主要问题之一。目前，在农业经济发展过程中，农业经济基础设施还较为落后，我国现有的大部分农业基础设施都还是20世纪60-70年代修建的，这些工程大多已超期服役，无法适应气候变化带来的严重影响，大部分农业基础设施年久失修、功能老化、配套不全，防洪排涝能力减弱，农业抗灾能力明显下降，远远满足不了农业经济发展的需要。
农业生产方式比较落后，也制约着农业经济的发展。在农业经济发展过程中，农业生产的技术含量总体较低，无法达到规模化标准化水平，相当一部分农业生产方式还沿袭传统的劳动力无限供给式经济，乡镇企业一般是面向农村生产初级工业制品，生产效率极其有限，市场竞争力不强，这种落后的生产方式，致使农村经济效益不高，农业经济发展缓慢。
农民的个人和集体创新能力较低在一定程度上阻碍了农业经济的快速、高效发展。十报告中指出要“实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，要更加注重协同创新。”而在我国农业经济发展中缺乏对经济发展内容、发展方式等各方面的创新。以淡水鱼养殖业为例，农民在养殖种类、养殖方式、养殖场地及鱼类销售等各个方面都不敢打破原有的模式，不敢或不具备创新能力，是淡水鱼养殖业止步不前，在遇到疾病或自然灾害时，养殖业抗压能力较弱，有效甚至停止养殖。这充分说明了农业经济发展中缺乏创新能力严重影响农业经济快速高效发展。
新形势下发展农业经济，加强农业经济基础建设是关键。农村基础设施是农村经济发展的基础，为促进农业经济的发展，加强农业经济基础建设，要对现有农业科技体制进行改革，深化农业科研创新体系，鼓励企业建立农业科技研发中心，推进现代农业产业技术体系建设，与此同时，还要努力改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资，加强农业高新技术研究，实施现代农业高技术产业化项目，以促进农业经济的发展。
转变农业经济发展方式，在农业经济发展中至关重要。新形势下的农业经济，应由粗放型增长向集约型增长转变。在转变农业经济发展方式方面，要把握好以下四个环节，一是农业发展目标的多元化转变，增强农业可持续发展能力；二是向农业经济、社会、生态效益相统一转变，着力提高农产品的质量和档次；三是向农业发展功能的多元化转变，加快农业发展方式转变；四是向农业发展的生态产业转变，发展优质、高产、高效、生态、安全的农业经济。
在转变经济增长方式的同时促进农业经济的发展。实施创新战略，普及和鼓励全民创新意识，把创新作为提高农业经济发展的原动力和最重要的因素，国家和政府应强调创新的重要作用，把鼓励人民创新用于提高我国经济发展和综合国力的重要策略。国家在创新方面应建立创新体系，做到以市场为导向，以经济发展为主体，以产业、科研相结合为基础，不断鼓励和提高国家和人民的创新能力，努力集中和集聚全社会的智慧和力量进行创新和在创新。推动农业经济，乃至全国经济又好又快的发展。
总之，农业经济创收的发展是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性，新形势下农业经济的发展呈现出新的特点，要发展新形势下的农业经济，应加强农业经济基础建设、转变农业经济发展方式、改善农业资源紧缺态势和加大农业发展投入力度，不断探索新形势下发展农业经济的有效途径，只有这样，才能促进我国农业经济又好又快地发展。
【论文摘要】 随着计划经济向市场经济的转轨,经济新闻报道在新闻报道中所占比重越来越大,本文通过结合大同市经济新闻分析的实践,分析经济性新闻在现代作为一种全面深刻地把握事物本质,对事物发展的多样性、复杂性进行充分阐述的一种报道形式,是新形势下加强经济报道的一种有效方式。
伴随着我国改革开放三十周年的历程,大同市的各项事业发展也经历了由计划经济向市场经济的转换。在这一过程中,社会的每一点变迁,每一个经济事件的发生都在深刻地改变着人们的心理、心态与价值观念,因而,作为新闻报道,一定要正确地引导舆论,应当根据形势发展的要求,不断探索和研究新的新闻报道方式。在这种新形势下,笔者认为,对经济领域内的新闻采取分析性报道这种形式十分有益。
从计划经济转向市场经济,是一场关系到国家和城市命运的极其深刻全面的社会变革。这对新闻工作者来说,是难得的历史机遇,同时也是严峻的挑战。平面动态式的报道,已远远反映不出当今改革开放大潮的波澜壮阔和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新闻,这是新时代的需要。
所谓分析性新闻,就是全面深刻地把握事物的本质,对事物发展的多样性、复杂性进行充分阐述的一种报道形式,其在活跃人们思维、拓宽人们思路方面有着其他新闻形式不可替代的作用。相较于其他新闻表现方式,分析性新闻更侧重于通过运用综合分析、解释、预测等方法,从历史渊源、因果关系、矛盾演变、影响作用、发展趋势等多方面,对事物给以立体性报道,既剖析新闻事实的内部,又展示新闻事实的宏观背景和发展趋向,使人从总体联系上把握事物。它既有新闻述评的透彻犀利,又兼新闻综述的全景式勾勒,也具思辨性新闻的深度,而又不失其客观性。
通常每一项经济政策出台,每一个经济事件发生,每一种经济现象流行,媒体就此作些背景或者条文解读,分析一下事情的成因或来龙去脉,以让公众获得更详细、更清晰的信息。但笔者认为,让公众“知道”仅是解读的第一层面,仅仅是一般信息提供层面。真正成功的解读,必须有第二个层面,即在解读中,更多地体现媒体的思考,并表达这种思考,进而让受众自己进行“思考”。通过这种自我思考,提升受众对经济事件、现象、政策的判断和认知能力,以更好地理解各种经济政策、经济现象,形成共鸣和合力,同时也达到了分析性新闻的初衷。
2006年三四月份,配合税收宣传月活动,大同县国税局联合大同日报共同开展了“农民税负调查新视角”主题策划活动,聚焦大同县农业、农村、农民的减负状况,倾听农民及基层干部对税费改革后有关问题的反映和思索。那段时间,笔者一直在大同县农村进行农民税负调查,了解到了惠农政策给农民带来的益处,但同时也得以较长时段地观察税费改革给农村建设带来的挑战及当前农村基层管理所面临的困境。之后,笔者以《农民税负调查新视角——大同县国税局税收宣传月主题策划报道》为题,对大同县自2004年进行农村税费改革以来的农村变化作了一个初步总结和思考。文章以税费改革对“三农”的影响为切入点,通过层层剖析后指出惠农政策确实让农民受到了实惠,但同时也理性地分析了减税对农民增收影响不大,特别是在农资价格大幅上涨、农业生产成本大增的背景下,税费改革政策可以说政治效果大于经济效果。此外,文章详尽分析了当前农村基层管理所面临的诸如农村基层政权濒于瘫痪、教育欠账、乡村公用建设缺乏资源等困境,并在结尾处指出,“无论是为农民减负,还是建设社会主义新农村,最终目的只有一个,即实现农村经济发展、农民收入增加,要实现这一目标关键在发展生产。”
在新的形势下,“理性”正在成为新闻工作者和新闻报道的思想方法。坦率地讲,做经济新闻报道时常会面对很多诱惑,坚守理性意味着经常要舍弃浮夸的噱头,远离无聊的炒作,能从纷繁芜杂的新闻事件表象中找到内在脉络,更看重的是长远的社会的利益而不是只顾眼前,逞一时之勇,图一时之快。而对新闻的原则态度和客观公正的立场就是坚持理性的基点。
在工作实践中,笔者以为要想使新闻报道充满理性而非凭感性认知,大量占有原始材料和第一手资料至关重要。由美国次贷危机引发的全球金融动荡被媒体形容为2008年度经济金融界的一次“海啸”。在经济全球化的今天,这种席卷全球的金融危机势必会对地方经济产生影响,那么其对大同的经济会产生怎样的影响呢,一时间关心经济金融的人士众说纷纭,不少企业界尤其是中小企业主看到南方不少厂家破产,心内也充满狐疑。面对这种情况,记者及时采写了《全球金融动荡对我市经济影响有限》一文,文章始终坚持以数字说话、以事实说话的新闻准则,站在理性、客观的角度上层层分析,通过对2008年前3季度大同市主要经济指标、主要行业价格运行指数、外贸进出口总额、金融形势等考核经济的主要数据的举证和剖析,最后指明,当前的全球金融危机虽然对大同市煤炭、钢材、冶金等行业都受到一定影响,但总的来说影响不大。不过随着金融风暴向实体经济蔓延趋势的进一步加剧,必然会对已全面参与全球经济一体化的国内经济带来比较大的影响,同时也必然会对大同市经济金融产生一定影响。面对当前经济波动、投资下滑、外需下降等复杂的国际国内形势,中央及时提出了以拉动内需带动经济发展的战略,宏观调控目标逐步转向,下调存贷款利率和存款准备金率、以及通过减免税费等适当宽松的财政政策为企业减负等刺激经济增长的措施将陆续推出,大同市要在不折不扣执行好中央各项政策的同时,未雨绸缪,及早防范,避免金融动荡对我市经济健康有序发展造成负面影响。这篇报道在《大同日报》头版显着位置刊发后,引起很大的反响,也显示了分析性报道在经济新闻报道中的重要性。
随着市场经济体制改革在各领域的日渐深入,经济报道的外延愈来愈广,超越经济做经济报道正是现时经济报道的内涵所在。现在的经济活动已不再狭隘地局限于工业、商贸或者是农业活
动,而已成为一种包含各种经济因素的综合性社会活动,像文化可称为经济,教育也可称为产业,分析性经济报道已不能只采用纯粹经济的视角,而是要综合运用人文的、法律的、社会学等多种视角加以阐述,需具一种大经济观,如此才能更好地体现分析性经济报道为区域乃至整个社会发展服务的意义。
在新形势背景下，国家经济发展不断深化，但农业经济所占比重日益减少。此种情况下，要想良好的发展农业经济，就应当积极解决农业经济发展中所暴露的问题，如农业经济基础薄弱、农业生产方式落后、农业资源态势不佳等。才能保证农业经济紧跟时代步伐，逐步向国际化发展之路迈进[1]。那么如何有效解决新形势下农业经济发展中的问题呢？本文笔者将在下文对此部分进行重点的分析与讨论。
新形势对农业经济的冲击较大，使农业经济发展之中显现较多问题，导致目前农业经济发展现状不佳。具体表现为：
农业经济基础薄弱是导致目前农业经济发展不佳的主要因素。在社会经济迅速发展的情况下，农业生产设施需要及时更新，良好进行农业生产，创造较多的经济效益，促进农业良好发展。但实际情况则不然，大多数地区农业生产依旧采用传统的、落后的生产设施，其性能不佳、作业效率慢、容易受到自然灾害的影响等，知识生产设施应用效果不佳，导致农业经济难以提升。另外某些生产设施已经被时代所抛弃，加之年久失修，其应用于农业生产之中，不仅不能为农业生产创造经济效益，还有可能阻碍农业经济的发展[2]。
目前多地农业生产仍然是劳动密集型产业，对农产品的生产和加工停留在较为原始的加工食品方面，极大的削弱了农业生产品在国际市场上的竞争力。而造成此种局面的主要原因是农业生产方式比较落后。在讲究规模化生产的今天，多地农业生产方式依旧是六七十年代的产物，将其运用到农业方面，自然难以创造较高的经济效益，促进农业经济良好发展。
基于以上内容的分析，确定新形势下农业经济发展过程中出现的问题越来越多，在很大程度上阻碍了农业经济的发展。对此，笔者建议通过以下途径来解决农业经济问题，促进农业经济持续健康发展。
新形势下农业经济发展不佳的主要原因是农业生产设施比较落后，影响农业生产，进而难以创造较高的经济效益。为了避免此种情况的持续发生，在农业经济发展中要注重科技创新， 科技创新是农业经济能够长足发展的重要保障， 并且在农业科研的过程中， 科学创新是科学规划的重要基础。为了创新科技，优化农业生产，使之迎合市场需要，首先要明确新形势特点及市场发展趋势，进而优化调整农业管理机制，以便维护好农业方面，构建良好的农业经济环境，为良好的发展农业经济奠定基础。其次积极与企业、单位合作，以此来增强农业生产实力，以便可以引进先进的农业技术、设施、工艺等，将其应用到农业生产之中，以此来提高农业生产水平。最后强化高新技术人才培养工作，如对技术人员进行专业知识培训、农业技术培训、素质教育等，提高技术人员的整体水平[3]。通过一系列的工作的落实，必然能够改善农业生产现状，促进农业经济发展。
因地制宜，优化产业结构，可以使各地区农业生产多元化发展，创造较高的经济效益，推动我国农业良好发展。我国传统农业种植主要以粮食为主， 因此在对其改革的过程中， 要对传统产业的种类进行丰富， 改变单一的产业格局。因为不同地区土壤条件、气候条件、农业资源等方面不同，所以各地政府应当明确当地农业生产的优势及缺点，进而引进适合的农作物，扩大农作物种类，通过种植不同农作物，进行不同种类农产品的生产与销售，可以提高当地农业经济，间接促进我国农业良好发展。所以优化产业结构，因地制宜也是促进新形势下农业经济发展的有手段。
目前农业经济发展不佳，与农村劳动者素质较低有很大关系。我国广大农民群众依旧存在“靠天吃饭”的传统思想观念，在进行农业生产的过程中一直沿用传统的种植方法、采用传统的生产设施，致使农业生产未能跟上时展步伐。为了改变这一局面，各地区政府应当注意提高农村劳动者的素质，如大力宣传和推广农业先进技术，让农村劳动者认识到农业生产设施更新的重要性；定期的开展农业知识培训活动，使农村劳动者能够掌握更多的农业知识，可以科学的、合理的进行农业种植；定期或不定期的开展农业专家讲座活动，以便系统的讲解农作物种植技术、病虫害治疗方法等，如此可以使农村劳动者的农业生产技术增强等[4]。通过一系列的教育或培训活动的开展，可以提高农村劳动者的整体水平，使其更加科学、合理的进行农业生产，促进农业经济发展。
从目前我国农业经济发展实际情况来看，农业经济发展处于弱势地位，存在较多问题，如农业经济基础薄弱、农业生产方式落后、农业资源态势不佳等，致使其向际发展的步伐比较缓慢。针对此种情况，笔者建议通过科技创新， 迎合市场需要、优化产业结构， 因地制宜、提高农村劳动者素质等途径来改变农业经济发展现状，那么农村经济将在新形势下良好发展，逐渐向国际化迈进。所以，新形势下有效解决农业经济发展中暴露的问题，可以促进农业经济持续健康、稳定的发展。
[1]宁强，张萌，崔文艳等.论新形势下发展农业经济的有效途径[J].山东农业大学学报（自然科学版），2014（5）：799-801.
[2]张凤荣.论新形势下发展农业经济的有效途径[J].新农村（黑龙江），2016（6）：30-30.
我国的市场化改革发端于农村，开始于农业。从传统的计划经济到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济体制，经历了一个长时间的实践与探索过程。在每一个阶段，对农业信息分析的需求不断强化，对农业信息分析的认识不断深化。
———市场经济体制越完善，就越需要加强农业信息分析。由传统计划经济向市场经济转变的过程，实质上也是资源配置方式的转变过程。市场经济体制越健全，市场化的程度越高，就越需要发挥市场配置资源的基础性作用。党的十四大以来，市场经济的观念逐步深入人心，市场机制的作用逐步深入社会经济生活的各个层面。信息对于市场经济的引导作用不断强化，在促进产业健康发展中的重要地位逐步凸显。实践表明，无论是遵循市场经济规律，使市场机制在资源配置中起基础作用；还是弥补市场失灵，加强政府宏观调控，都必须占有充分的信息资源，都必须依赖于客观、及时、准确的信息分析研判，否则市场运行就会出现偏差，市场调控就难以达到预期目标。总言之，农业信息分析工作之所以如此重要，是由我国社会主义市场经济自身发育程度和整个产业对外开放深度所内在决定了的。
———政府职能转变越到位，就越需要加强农业信息分析。党的十七大指出，政府要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。这当然要从多方面入手，但要对农业农村经济形势作出科学判断，在市场经济条件下牢牢把握和驾驭农业发展的主动权，不占有相应的信息资源，不站在全局高度、以广阔视野开展农业信息分析显然是难以做到的。从近年农产品市场波动看，能否及时、准确、全面掌握产业发展的基础数据，能否高效捕捉和灵敏跟踪产业发展的基本情况，能否有预见性地对产业发展大趋势做出科学分析判断，已经成为衡量政府部门执政能力的一个关键因素。
———国际竞争越激烈，就越需要加强农业信息分析。农业信息分析水平是国际农业竞争软实力角逐的一个重要战场。有关资料表明，二战结束后，美国在“粮食作物为了和平”的旗帜下，通过援助、指导等方式介入日本农业，从而培养出了乐于吃美国面包而不愿吃日本大米的一代日本人，逐渐占领了日本农产品市场。当然，在这场猫捉老鼠的游戏中，日本当时并没有意识到自己就是那只被捉弄的老鼠。这给我们很多思考，如果当时日本能够从战略高度进行前瞻性信息分析，今天的日美农产品贸易格局可能会是另外一种结果。从我国来说，在世界农产品贸易中，我们常讲具有大国效应，但现在关键是如果发挥正向、为我所用的大国效应，而不是一旦我国有进口需求，世界农产品市场价格便闻风而涨，使我国利益受损。我们在世界农产品市场竞争中不去争当“猫”的角色，但也决不能因为对信息分析不透，对走势把握不准，而处于被动境地。
毋庸置疑，这些年来我国农业信息分析已经迈出了重要步伐。在这个过程中，我们有一批从事农产品品种分析的专家，开始能够走上国内外一些大型会议的讲堂，有一批专业期刊开始诞生，决策层更加关注和倾听农业信息分析专家关于形势的研判和所提的政策建议。然而，在实际工作中，农业信息分析工作确实才刚刚起步，急需一个大的飞跃。总体看，目前存在五个比较突出的问题：
一是巧妇难为无米之炊———数据支撑乏力。近年来，我国农业生产经营主体利益多元化，传统生产经营方式也在发生深刻变化，这对农业统计工作提出了更高的要求。农业信息采集的及时性、准确性和全面性必须努力实现新的提升，否则直接影响农业信息分析工作质量和水平。产业基本数据不准容易引发农产品市场波动，最后为此付出代价的则是广大生产者和消费者。
二是乱花渐欲迷人眼———分析选题分散。任何一个产业都有其内在的规律，任何一个领域都有一些值得长期关注和研究的课题。但是，由于多方面原因和制约，农业信息分析工作与农业科研的其他许多工作一样，科研跟着项目走，“嫁鸡随鸡”、“嫁狗随狗”，啥项目能拿到经费就分析啥。这种频繁变化研究和关注领域的情况难以培养出“大家”。当然，这种环境给农业信息分析工作者带来不少苦衷。但这导致一批重大农业信息分析选题出现真空现象，而另一批选题则在同一层面上徘徊不前。
三是独唱多合唱少———行政、事业、科研及其他社会力量缺乏科学的分工和配置。客观地讲，现在从事信息分析的专业和兼业机构和人员也不少，但是哪些是偏重农业经济理论研究的，哪些是偏重分品种信息跟踪分析的，哪些是专攻长期性、战略性制度安排的，哪些是为政府部门提供适时决策咨询的，定位还不够明确。一方面，政府部门在产业管理决策中缺乏信息分析支持；另一方面，科研部门及社会团体在研究中“自得其乐”，偏离产业管理主旋律。一方面，农业信息分析专业力量和投入不足；另一方面，又在一定程度上存在着重复劳动和资源浪费。
了协助研究———缺乏农业产业安全意识。这个问题在20世纪90年代尤为突出。这几年，我们突然发现，为什么对于中国农业的有些情况，国外比我们自己掌握得还具体，研究得还更清楚！这里当然有发达国家的所谓先进遥感技术、有所谓的数学模型预测，但也有人指出这是前些年我们有些合作研究工作现了一些偏差与失误，应该是双方互惠互利的合作研究却逐步变成了协助研究，但协助研究的总是中国的农业情况！这里面是有目的的，我们不少同志当时根本没有意识到这日后可能涉及农业产业安全！
适应形势发展需要，构建新型农业信息分析格局，把握正确的工作方向，使之服从和服务于我国建设现代农业的大局，始终是
我们不断思考的问题。这里有两句我们常说的话也是非常重要的：第一句是从我国实际出发，第二句是借鉴国际成功经验。在此基础上，努力探索一条适应我国国情又能满足我国农业发展需要的农业信息分析之路。当前和今后一个时期，要使我国农业信息分析能够站在一个新的起点上，必须在五个创新上下功夫：
一是靠观念创新聚拢人力。在我国农业市场化水平不断提高、在国内外农业市场竞争日趋激烈的新形势下，农业信息工作者肩上是光荣而沉甸甸的一份责任。认识农业信息分析在新形势下的重要地位，把一大批优秀的科研力量及各方有识之士吸引到这一工作中来，培养一支素质高、视野宽、能力强的骨干队伍，正是我们当前的紧迫任务，正是我们进一步提升工作的基础和重要任务。
二是靠基础创新强化支撑。基础数据、基本情况、基本政策是开展分析工作的前提。这一点大家是感同身受的。目前，国家有关部门正在积极研究改进调查方法，力争获取更为详实、及时、客观的农业数据。农业科研情报系统要发挥独特优势，在农业信息采集与整理方面发挥重要作用，成为我国农业信息分析的一个重要基础平台和一支重要力量。
三是靠方法创新提升水平。在市场经济理论更加完善、经济分析方法更加多样、分析队伍结构更加科学的条件下，究竟采取怎样的分析方法，当然不能简单而论，但一个总的原则就是应该“管用”。要通过不断地探索与创新，找到每个主题所适用的分析方法是最为重要的。一个总的出发点就是要“开门”搞分析，从办公室、研究室、互联网中走出来，善于、肯于、敢于向基层学习，向工作在一线的农业生产经营者学习，要拿出甘当小学生的精神，就能够找到好的分析方法，拿出国家决策层及其他用户信得着、用得上的信息分析成果。
四川省郫县的友爱镇农科村距离成都市二十多公里，是一座具有川西农家风味的庭院建筑群体。农科村幅员面积仅2.6平方公里，人口区区2300人，人均耕地只有一亩，全村人均年收入却达2万余元，核心区农民人均年收入高达4万元，第一产业的花卉收入与第三产业的旅游收入总体呈6比4，农产品畅销成都、重庆、香港、西安等全国数百个城市，农家乐的日接待能力达1万余人。
农科村在经历了农业产业结构调整 “三级跳” 、农业旅游发展四次“突变”，以及城乡一体发展连续五次“互动” 之后，该村的经济又面临着新的发展机遇与威胁。
SWOT分析法，它是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，SWOT四个英文字母分别代表:优势(Strenghth)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。所谓SWOT分析，即态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。现根据郫县农科村的经济发展现状进行SWOT分析。
(1)政府引导与扶持政策的优势。农科村农家乐在它的形成及发展过程中，始终得到了上级各级政府部门的引导与支持。首先，中央和省市领导都高度重视农家乐，把它看作是四川及成都大力发展旅游业的重要组成部分，突出其旅游业是现代社会“朝阳产业”，具有投入产出高、产品时效长、就业容量大的特点，把农家乐作为发展旅游业的重要项目来抓;其次，把农家乐的发展纳入议事日程，制定发展规划，明确目标责任，确定专人负责，在农家乐连点成片的地方，还专门设立了一套服务农家旅游的机构。现在，有关方面还制定了各种优惠政策，鼓励发展高品位的农家乐，并从规划设计、手续办理、费税收取、资金筹措等方面加大政策的力度，继续引导农家乐向“规范化、高品位、有特色、大市场”方向发展。
(2)地缘优势及交通优势。郫县农科村处于成都市地近郊区，距成都仅二十公里，由于历史形成的城乡经济和文化的差异，随着经济的成长，人文环境的扩大，这种差距在以绿色为主的旅游往来中逐渐缩小。1997年成都市政府决定将郫县建成成都市的后花园，在政策、基础建设、资金等方面都给予支持。1998年竣工了成郫高等级公路，从而成都到郫县的道路进一步拓宽，各乡村道路也有所改善，1998年农科村自筹资金40％，政府出资60％，修建了一条一公里半的乡村道，从而到农科村旅游的车辆畅通无阻，极大地改善了道路的现状。1999年初，首次开通了成都西门车站至农科村的交通车，每五分钟发车一次，方便了游客的往来。另外，随着整个国家的飞速发展，人们的物质生活不断丰富，汽车也逐渐涌入家庭，为外出休闲提供了方便，特别是为周末休闲提供了方便。
(3)休闲旅游业自身性质的优势。建立在花卉种植业的基础上，农户只需投入少量资金把原有的生产、生活环境进行改善，即可开始从事农家休闲旅游，并在短期内可收回成本。从农科村一户姓邹的村民来看，1982年进行小量投资种植万年青，当年收入就上千元，然后将钱再次投入到花卉种植业中，1994年用十多年来的花卉收入修建了楼房一栋，1995年开始将该楼房进行了简单投入改善，从事休闲旅游业，最初接待游客每天仅几十人，在几年的经营中慢慢滚动发展，1998年再次扩大经营规模，整个庭院占地3亩，每天接待游客100人次左右。从1994年～1999年总投资14万元，所有资金都是在滚动发展中逐渐积累起来的。在整个农科村绝大部分农户的发展情况都是如此。
(4)第一、三产业紧密结合的优势。农科村模式的成功实际上不是靠单一旅游业，而是以花卉、园林、盆景栽培为基础的商品化园艺业与旅游业相互补充、协同发展的兼业模式，其好处是对市场的适应性强，经得起市场需求波动的风浪。
(5)名人效应和品牌效应的优势。国家领导人先后视察，海内外新闻媒体持续关注，使得农科村的名人效应和品牌效应被不断放大。农科村成功接待了、、、乔石、陈慕华等党和国家领导人，省市领导张学忠、杜青林、张忠伟、蒋巨峰、李春城、葛红林等，以及国际人居环境官员、联合国生态环境秘书长、越共中央代表团、克林顿访华代表团等多个国家和香港教师代表团的客人，向社会各界和国际友人展示了良好的农村新貌和开放形象。农科村先后获得“省级卫生村”、“省级文明单位”、“省级移动电话第一村”、“全国精神文明创建工作先进单位”、“全国农业旅游示范点”、“全国文明村”、“AAA景区”、“中国农家旅游发源地”、“全国十大特色村”等省部级部级称号。
(1)农民间的贫富差距仍然较大。农科村核心区的农户年人均收入已突破4万元，而在改造区，许多农民的年人均收入却只有3000元～4000元。而且，年人均收入能达到1万元以上的还是很少的一部分。所以说，贫富差距还是比较大的。
(2)农民的花卉苗圃种植、销售没有形成规模。虽然农科村的花卉苗圃种植规模很大，也有外来的公司在此经营，但农科村村委还没有成立专门的合作经济组织。农民们种植什么样的花卉苗圃，怎样卖出去，都靠自己去收集信息。在提倡农业规模化经营的大趋势下，农科村的花卉苗木、绿化工程如果不能进行产业化发展，必然会将路越走越窄。
(3)开发规划无法落实到位。农科村为了进一步发展的需要，对全村做出了整体规划进行改造，这需要当地居民进行搬迁移民，但政府无法给予相当的经济补助，当地居民便不肯配合，居民工作做不通，导致开发工作不能顺利进行。农民由于文化素质偏低，传统的封建思想根深蒂固，所以在农村开展工作还是有一定的难度，因此只有遵循“以人为本”的原则协调内部关系，把村民的利益摆在第一位，多与他们沟通，听取他们的意见，从而转变他们的观念。
(4)农科村的人才培训问题。农科村的村民普遍文化层次偏低，而花卉苗圃种植、修剪是技术性很强的活，政府应该组织一些相关的培训，让他们掌握技术;对于“农家乐”来说，村民们也希望能参加接待礼仪、卫生等培训来提高水平。
(1)国家政府的支持。2007年6月7日，国务院同意批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区。这次国家设立成都综合配套改革试验区，对进一步发挥成都特有的经济优势、科技优势、市场优势和生态优势，强化成都的带动功能和辐射作用，促进区域间协调发展，都将起到重大作用。对于拥有相对较好的旅游基础和生态优势的农科村而言，这次全国统筹城乡综合配套改革试验区在成都的设立无疑为其经济发展提供了新的机遇。政府用“全域成都”的理念实施城乡统筹，必定为农科村经济的发展在融资、市场、基础设施提供良好的平台。
(2)城镇居民消费观念转变带来的机遇。成都是西南地区重要的省会城市，处于交通、通讯、商贸的枢纽位置，是一个人口较为密集地区。农科村休闲旅游目前的主要客源也就是成都市区的城镇人口及部分外地观光考察人员，这部分人长期生活在喧闹的都市，对郊区清新、优美的自然环境特别向往。随着整个国民经济的好转，收入的增多，在满足基本生活开支后，还有充裕的资金用于休闲娱乐消费。
(1)来自花卉产业发展的威胁。与农民联合生产花卉不同，具有专业化生产实力的成都国际花卉产业园将成为农科村花卉园林产业的最大竞争对手。从主导农科村持续发展的园林花卉产业来看，行业竞争带来的威胁并不小。在没有实现专业化种植和管理的农科村，园林承包项目只能是短期内的低水平盈利部分。同时由于缺乏集中化经营和技术支持的农民花卉园林产业势必会逐渐丧失高端市场，没有深度挖掘花卉园林产业只能是维持农科村低水平的产业发展而不能实现跨越性的创新性和可持续性发展。这一点不仅是农科村产业发展的瓶颈，还会成为减缓农村经济发展速度的关键原因。
(2)周边相似经济体的竞争威胁。首先，周围的特色农家乐带给农科村很大竞争压力。比如:三圣乡的“五朵金花”和龙泉驿的书房村都各具特色，且以农家特色旅游为优势进行专业性的旅游开发和管理。与之相比，郫县的农科村基本上就属于副业型农家乐，稍显逊色。其次，新兴的旅游业也对农科村的乡村旅游形成一定冲击。成都置信倾力打造的“国色天香游乐模式”将“花的精神”与“游乐原则”完美融合，吸引了无数顾客的眼球。与此同时，成都及周边形成了一个 “三环旅游圈”，构成了成都独特的休闲旅游大格局。在这一大旅游格局之下，农科村的旅游资源优势不明显，相反新兴的旅游热点对农科村的农家乐旅游项目将是巨大的威胁。
我们分析农科村的产业服务体系，重点分析其花木产业的组织化、信息化和市场化建设。首先，有组织才能有效益，单户种植难以形成竞争优势和规模效益。农科村可以尝试建立生产协调小组，对全村不同区域不同农户的花木生产品种进行科学、全面的计划组织，以达到种植规模化。其次,信息通畅才能保证科学培育和销售便捷。各个种植协会必须由村委会予以引导和协调，以增强各个农户间的信息通畅程度。再次,市场化是农科村花木产业发展的重要前提。仅仅依靠政府的帮助是不行的，村委会和各个农户应该树立市场意识,根据市场需求进行组织生产，尤其是要注重不同品种花木需求信息的搜集,尽可能地发展订单农业。
乡村文化应该是农科村农家乐经营模式的一个尤为重要的方面，作为中国农家乐的发源地，如果没有自己的特有文化，就很难在未来的竞争和发展中形成优势。农科村可以探索乡村特色文化项目与企业化、市场化结合的发展路子，把四川的历史文化习俗、优秀的民族文化与农家乐的经营特点结合起来，继承和创造出具有特色的各种文化活动。在具体的措施上，第一，加强村民文化素质教育，否则农科村的文化建设就会缺乏实质的内容；第二，对于娱乐，可以利用“三农”做文章，设计参与性强的项目，比如:推出简单的农事、农活，发扬“光大农家”的文化内涵。
招商引资是加快农科村二次创业的重要途径，可以实行整体开发、公司化运作来提高招商引资的效益和效率。农科村必须加大招商引资力度，坚持以优化环境、招商引资为中心统揽农科村经济发展全局。在改善投资硬环境的同时，努力培育投资软环境新优势。郫县政府部门应该突出优质快捷，完善“一站式”服务中心，构建“星级式”服务体系，实现“政府高效率服务，企业低成本办事”，为农科村的二次创业提供一个良好的服务平台；农科村委会也要不断创新招商机制，整合招商力量，拓宽招商渠道，增强招商实效，力争在引进国内外知名企业上取得新突破。
[1]肖静:广西蔬菜产业发展的SWOT分析.产业与科技论坛,2007年第6卷第9期
[2]刘理科汪萍:过半农民资产超100万――农科村模式.中国城乡桥,2007年第4期
农村农业经济管理是指对农业生产总过程中的生产、交换、分配与消费等经济活动有效的管理，不断地进行计划、组织、控制、协调，还要对人员进行激励，总之就是为达到预期目的进行的一系列工作的总称。
农业经济管理的起步比较晚，依据农业经济科学和农业企业管理科学的发展时间，我国的农业经济管理科学产生于20世纪的中期。经过半个世纪的探索，农村农业经济管理越来越被重视，特别在80年代初期对农村改革、农村农业的经济管理体系已逐步的形成。农村农业经济管理的理论体系主要来自以下方面：第对我国农业经济宏观、微观两个层次运行规律的总结。第二，是对西方经济学有关内容的引进，以及在此基础上对原来苏联模式的修改。第三，是对中国历代农村农业经济管理思想的总结。
近几年来，世界许多国家都纷纷开始改革农业科技体制，不断增加对农村农业科技的总投入，加强对农业科技难点以及热点问题的关注及分析，加强产业化的生产力度。可以说，在新时期新的农村农业科技革命正在形成，并且在很多方面已经有了突破性的进展，农村农业经济管理迈向一个新的台阶，特别是在生物学和信息科学方面突飞猛进。在生物科学技术的推动下，农业技术已经步入一个新的阶段，主要表现在基因资源的占有和研究、动物基因工程良种与克隆技术、植物基因工程、动物生物反应器、动物抗病基因工程育种、农业生物制剂等。
信息科学在农业和农业科技以及各个传统产业也有着深刻的影响。农村的农业是自然再生产和经济再生产相互交织的特殊产业，这个产业对于自然条件有着很深刻的影响，信息技术的出现，无疑改变了传统农业的这一弱势。农村农业专家有效利用信息科学及智能化多媒体软件技术进行改造，明显提高了农业技术的量化、规范化和集成化的总体程度。对于数据库技术、网络技术和全面的信息服务也都有较大的提升，所以农村农业的经济管理离不开信息科学技术的发展。
当前，我国各项产业都与国际接轨，农村农业经济管理的国际化是必然趋势。例如，我国的粮食等农产品的出口面临着与粮食出口大国的激烈竞争，为了避免过于激烈的竞争，就要结合实际分析自身的优势。可以把所有的农产品划分为土地密集型和劳动密集型两种，前者是指那些如粮食等占用耕地较多的农产品，后者是如水果、疏采等占用劳动$父多的农产品。在通住国际农产品市场的这条道路上，我国土地密集型农产品的竞争能力较小，其中，小麦和玉米的竞争能力最小。而劳动密集型农产品的竞争能力较大，有些产品在国际市场上还具有比较大的竞争优势。因此立足本国实际，发挥自身优势，参与国际竞争，成为农村农业经济管理发展的大趋势。
21世纪的农业经济管理工作具有很大的发展空间，对农村的农业经济管理人才的要求也会发生变化，因此对于这方面人才的培养要注意以下几个方面：第一，要注意国际动向，与发达国家的农村农业经济管理相接轨，注意吸收国外的先进工作经验，这对于我国农村农业经济管理的发展有着重要的作用。第二，要注重对农村农业技术创新的经济分析，不断注重新技术选用的经济效益分析，推动农业现代化过程中技术的先进性、生产的可行性和经济的效益性，将这三者进行有机的结合。第三，要注意对农村农业经济管理人才实际应用水平的培养，以及对适应WTO框架下外贸工作的能力培养。第四，要更加注重对微观农村农业经济管理研究能力的培养，最重要的是能够从一个具体的微观问题探测宏观的政策，随时分析可能发生的可变动。第五，要注重对农业经济管理人才综合素质的培养，要更加注重对综合性、全面性人才的培养。现代科学的发展已经出现了综合化的现象，今后这一趋势将会更加明显，为了适应科学发展的大趋势，必须转变人才培养的目标和方向，只有这样才能将我国农村农业经济管理工作推向一个新的高度。