盛悦娱乐主管-一站式！各乡（镇）党委和人民政府，县委各部门，县级国家机关各部门，各人民团体，省、市属驻华有关单位：
《华池县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》已经中共华池县委十八届第24次常委会（扩大）会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
为深入贯彻习总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求和全国稳住经济大盘电视电话会议安排部署，落实落细国务院稳住经济一揽子政策措施，扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任务，确保全县经济二季度企稳发力、全年稳中有进，全力完成经济社会发展目标任务，依据《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》《庆阳市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，结合我县实际，特制定本实施方案。
1.全面落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策，采取有力措施加快办理进度，确保6月30日前完成658万元增值税留抵退税任务。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。（县财政局、县税务局负责）
2.密切对接国家新增批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业实行增量按月全额退还、存量一次性全额退还的留抵退税政策，提前做好工作准备，确保第一时间落实到位。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。（县财政局、县税务局负责）
3.加快预算执行进度，加快专项资金分配下达，加快支付形成实物工作量，涉及基本建设和政府采购的，履行有关程序，做好相关要素保障，确保资金一经下达即可支出。（县财政局负责）
4. 加大结转结余资金清理盘活力度，对2020年5月底之前，上级下达专项结余资金和连续两年未用完的结转资金进行全面清理，按规定盘活使用，主要保障县委、县政府确定的重大战略、重要任务和重点改革。（县财政局负责）
5.强化库款监测，结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调度，加强库款保障，将支持留抵退税专项资金纳入直达范围，确保退税资金及时足额到位。（县财政局、县税务局负责）
6.2022年已下达我县专项债券额度2.3亿元，6月底前所有项目全部开工建设，8月底前基本完成支出。（县财政局、县发改局负责）
7.加强专项债券穿透式监测，建立定期调度机制，分部门分项目提出8月底前基本完成支出的专项债券资金使用计划，跟踪资金使用情况，每月通报专项债券支出使用情况；每半月集中研究调度专项债券项目建设进展，及时协调解决项目建设问题，推进项目加快建设。（县财政局、县发改局会同有关部门负责）
8. 对确因项目实施条件发生重大变化以致短期内难以推进建设或债券资金需求少于预期等原因形成资金闲置的项目，将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的成熟项目。对专项债券支出进度慢、使用效益差的项目，未按实际支出额度的一定比例收回，按程序申请调整至使用管理好、需求多的项目。（县财政局、县发改局负责）
9.在依法合规、风险可控前提下，鼓励和引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债券资金的有效衔接。（县财政局、人行华池县支行负责）
10.密切跟进国家适当扩大专项债券支持领域的政策，在现有符合发债条件的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9大领域基础上，围绕国家新增确定新型基础设施、新能源等领域，谋划储备专项债券项目5个以上，争取列入国家盘子。尤其加强可用于资本金的债券项目谋划，做深做细前期工作，全力做好债券资金争取。（县发改局、县财政局负责）
11.建立健全风险补偿机制，加大奖补支持力度，对符合条件的支农支小等融资担保、再担保业务，给予一定比例的代偿补偿和适当担保费补贴。鼓励金融机构与政府性融资担保机构加强合作，积极拓展融资担保，首贷担保和中长期贷款担保业务，不断扩大合作贷款规模。对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。在房屋建筑和市政工程领域，推行保函保险替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对本地小微企业投标人免除投标担保，缓解本地小微企业的资金压力和经营成本，帮助企业减负减压、保持正常生产。（县财政局、县住建局、县工信局、人行华池县支行负责）
12.坚决落实政府采购促进中小企业发展相关政策，降低政府采购市场准入门槛。无不良信用记录的中小企业只需提供承诺函或者信用担保，可参加我县的政府采购活动。政府采购货物、服务以及非招标方式开展的政府采购工程项目，一律免收投标（响应）保证金。（县财政局、县发改局负责）
13.提高采购份额预留比例，超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。明确价格评审优惠政策，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠至10%-20%，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。（县财政局负责）
14.加快政府采购款项支付，采购人可结合项目实际，在合同中约定支付不低于合同金额30%的预付款，中小微企业合同预付款比例提高到50%以上。在甘肃省政府采购网专栏公示预算单位上一年度面向中小企业预留项目执行情况，进一步提高政策执行透明度。（县财政局负责）
15.实施降低费率政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，其中失业保险继续执行1%的缴费比例，实施期限延续至2023年4月30日。（县人社局、县财政局负责）
16.在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期限至2022年12月31日。（县人社局、县财政局负责）
17.对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，参照人社部等4部委《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），进一步扩大实施范围，其中养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前进行补缴。（县人社局、县财政局负责）
18.简化社保费缓缴办理流程，按照中小微企业和受疫情影响地区认定标准，对生产经营困难、所属行业类型等适用条件实行告知承诺制，推动实现缓缴“即申即享”。（县人社局、县财政局、县税务局负责）
19.继续实施失业保险稳岗返还政策，参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按90%返还。实施上述稳岗返还政策的统筹地区，上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在1年以上。执行期限至2022年12月31日。（县人社局、县财政局负责）
20.拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。2022年1月1日至12月31日，县内出现1个（含）以上中高风险疫情地区，因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业和未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业，以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户，按每名参保职工500元标准发放一次性留工培训补助。（县人社局、县财政局负责）
21.对今年招用毕业年度高校毕业生且签订1年以上劳动合同的中小微企业，按每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴；对招用毕业年度高校毕业生且签订劳动合同并参加失业保险的企业，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受。（县人社局、县财政局负责）
22.组织市内商业银行等金融机构为中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机办理延期还本付息。引导金融机构做好延期还本付息政策的宣传解读工作。对自主提出延期还本付息申请的，金融机构继续按市场化原则，努力做到应延尽延。本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。（人行华池县支行、县财政局负责）
23.对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，引导金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。用好中央汽车企业商用货车消费贷款6个月延期还本付息支持政策。（人行华池县支行、县财政局负责）
24.积极争取省上新增支农支小再贷款额度。落实国家和省2022年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引导和支持地方法人机构发放普惠小微贷款。强化普惠金融服务。2022年继续实现普惠型小微企业贷款“两增”目标，确保个体工商户贷款增量扩面，继续实现涉农贷款持续增长、普惠型涉农贷款差异化增速目标。抓实小微企业、涉农信贷计划执行，为小微企业、个体工商户、农户停工停产期间应急性资金需求、复工复产提供信贷支持。（人行华池县支行、县财政局负责）
25.依托核心企业，优化对产业链上下游小微企业的融资、结算等金融服务，积极开展应收账款、预付款、存货、仓单等权利和农业设施、活体畜禽、机械设备等动产的抵质押融资业务。（人行华池县支行、县财政局负责）
26.持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，发挥LPR的指导性作用，推动实际贷款利率稳中有降。加强存款利率监管，发挥存款利率市场化调整机制作用，维护存款市场良性竞争秩序。（人行华池县支行、县财政局负责）
27.加快建立上市后备企业资源库。立足全县经济发展优势和产业特点，将符合国家产业政策、运营规范、经营状况良好的优势骨干企业和高新技术企业纳入上市后备企业资源库。开展后备企业分层梯次培育，支持企业到主板、中小企业板、创业板、科创板上市，鼓励符合条件的企业在“新三板”或甘肃省股权交易中心挂牌。（县财政局负责）
28.加大上市企业信贷资金支持。引导金融机构重点支持拟上市企业和后备企业贷款融资，并在担保质押、信贷规模、资金结算、金融租赁以及资产证券化等方面提供高效服务。对拟上市期间暂遇困难的企业，银行业金融机构要积极争取政策支持，贷款期限能延尽延，不得抽贷、断贷、压贷。（人行华池县支行、县财政局负责）
29.给予企业上市补助奖励。财政部门对企业利用资本市场融资支付的券商保荐费、会计审计费、法律服务费、资产评估费等中介费用，在完成辅导备案、申报材料、上市发行等环节给予补助奖励，降低企业融资成本。（县财政局负责）
30. 充分利用政银企对接机制、甘肃“信易贷”平台机制，开展重点项目“递单子”对接活动，发挥政府桥梁作用，畅通“资金池”和“项目池”。在不新增隐性债务的前提下，加大信贷投放力度，灵活创新金融工作，多渠道筹措项目建设资金。（人行华池县支行、县财政局、县发改局负责）
31.在依法合规的前提下，支持保险资金通过债权计划、股权计划等方式，投资交通、能源、水利、物流等重大基础设施建设。用好“政银企”常态化对接交流机制，按季度向银行提供“项目清单”。（人行华池县支行、县财政局、县发改局、县交通局、县水务局、县商务局负责）
32.对全县有贷款需求的市场主体列出清单、建立工作台账，逐一对应落实金融支持政策，做到金融支持政策户知户晓、应享尽享。推动金融机构建立健全金融服务市场主体敢贷愿贷能贷会贷长效机制，适当简化评审评议流程，提高贷款审批效率。金融机构贷款风险发生后需启动问责程序的，要先启动尽职免责认定程序，合理进行责任认定，全面落实尽职免责制度。（人行华池县支行、县财政局负责）
33.省一体化融资信用服务平台网络（甘肃信易贷）将水电气暖、仓储物流、纳税、社保、不动产、公共资源交易、住房公积金、科技开发等重点领域信用信息纳入共享范围，支持银行、保险、担保、信用服务等接入机构，共享涉企信用信息，提升信用服务中小微企业融资能力。鼓励企业通过“自愿填报+信用承诺”等方式补充完善自身信息，扩大市场主体信用承诺履约践约覆盖面。（县发改局、人行华池县支行、县市场监管局、县财政局、县税务局、县人社局、县住建局、县自然资源局、县供电公司负责）
34.深入实施“强工业”行动，推动10户规上工业企业加大技术创新力度，扩大生产计划、提高产能利用率，发挥压舱石和主力军作用。全力支持油田生产单位扩能上产。加快在建的绿源石油伴生气等6个项目尽快建成，争取早日形成工业增量。（县工信局、县石化办、县发改局、县自然资源局负责）
35.梳理产业链供应链企业目录和问题清单，密切关注和监测大宗原材料价格波动和市场供需情况，定期发布重大项目建设和工业企业产品供需目录。（县发改局、县工信局、县财政局、县商务局负责）
36.制定工业、居民、供热用煤、用气、用电应急保供方案。督促煤炭和天然气供应企业做好供应市场对接和煤气储备，确保全县煤气供给安全。现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地出让金。（县工信局、县自然资源局、县供电公司负责）
37.坚持省市县三级调度。落实领导包抓制度，协调中省市驻华企业、督促县属企业扛指标、扛任务、扛责任，提前做好原料及资金、劳动力等生产经营要素的调度保障，确保满负荷生产。落实“百名干部帮百企”机制，强化部门协调会商机制，推动产业链上下游合作，促进上中下、大中小、产供销协同发展。要加强对属地企业疫情防控指导，强化企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务，确保常态化疫情防控下工业生产平稳运行。（县工信局、县发改局、县卫健局、县交通局、县工商联负责）
38.落实重点项目县级领导包抓责任机制，加强调度研判，5个市列重点项目、80个县列重点项目全部开工建设并完成年度建设任务。（县发改局会同有关部门负责）
39.做好新增专项债券项目论证工作，加强新型基础设施、新能源等领域重大项目谋划储备，在围绕国家“十四五”规划102项重大工程和省市县“十四五”规划重点项目的基础上，立足长远、适度超前谋划5个以上新型基础设施项目和新能源项目，建立上下对应的项目库，争取更多项目纳入国省市建设规划。（县发改局、县财政局会同有关部门负责）
40.各类财政性建设资金及债券资金重点保障在建项目和具备招投标条件等前期工作比较成熟的新开工项目。按照城镇批次建设用地审批权限下放市级政府审批的政策，县自然资源局和各项目用地单位要积极申报争取，提高我县用地自主权。（县自然资源局、县发改局、县财政局负责）
41.加快推进华池县马莲河流域柔远河水环境综合治理项目建设进度，加大实施华池县2022年示范村建设自来水提升改造项目、华池县污泥无害化处理厂项目等重点水利工程力度，争取尽快开工建设，全力推进白龙江引水华池县受水区农村人饮配套工程、白龙江引水华池县受水区宋家河调蓄水库工程、华池县西川水源及供水项目、华池县乡村振兴农村自来水提升改造等项目前期工作。(县水务局、县发改局、县自然资源局、市生态环境局华池分局负责)
42.进一步健全农村供水保障工程体系，以示范村建设为契机，自来水入户为切入点，大力开展水源建设及自来水入户行动，加快推进悦乐镇新堡水源建设项目和鸭儿洼饮用水源地治理项目，逐步改善农村群众饮水水质，持续提升农村供水保障水平，使全县农村自来水入户率达到38%。(县水务局、县发改局、市生态环境局华池分局负责)
43.加快实施主要支流治理、山洪沟治理等水利工程，推进黄土高原水土流失综合治理，加快建成五蛟、王咀子、城壕固沟保塬项目和4个淤地坝、1万亩坡耕地水土流失综合治理项目。（县水务局、县水保局、县自然资源局负责）
44.加大柔远东沟和鸭儿洼饮用水水源环境综合保护、华池县污水处理厂人工湿地争取力度，确保黄河流域生态保护和高质量发展战略落细落实。积极争取实施黄河流域葫芦河（南梁段）生态环境综合治理工程，争取年内开工建设。稳步实施生态及地质灾害避险搬迁工作，2022年底完成170户搬迁任务。积极争取国家储备林项目进入国家规划。（县水务局、县水保局、县自然资源局、市生态环境局华池分局、县发改局、县财政局）
45.力争兰太高铁华池过境段设站前期工作取得实质性进展。加快G341线华池至二十里沟口段、合水（太白）至华池公路、打庆高速、S506等重大交通基础设施工作进度，争取打庆高速今年实现半幅通车。（县交通局会同有关部门负责）
46.全县在完成138公里以上自然村（组）通硬化路、实施村道安防工程15公里的基础上，计划再启动建设17公里自然村（组）通硬化路、实施30公里安全生命防护工程。提升公路运输增值服务，推动形成路衍经济产业链。（县交通局会同有关部门负责）
47.积极配合做好庆阳华池通用机场项目建设，确保项目早日建成通航运营。（县交通局会同有关部门负责）
48.加快华池县2022年19栋城镇老旧小区改造项目、华池县城乡融合示范区（小西沟）建设项目、华池县城区排水设施建设项目、华池县城区5个停车场建设项目建设，建成充电桩10个，加快推动华池县城区基础设施改造项目工作力度，高质量推进我县补短板示范建设。再谋划实施一批市政道路、停车系统、防洪排涝设施、老化管网改造更新、地下综合管廊项目。（县住建局、县工信局、县发改局、县财政局负责）
49.以国家和省上全面推进实施以县城为重要载体的城镇化建设为契机，精准把握功能定位，以工业主导型、农业优先型为重点，分类引导，立足特色优势，全面落实2022年度强县域行动任务清单，加快实施石墨烯、石油伴生气、机械制造等重点工业项目。围绕“双百双十”大力发展牛羊、中药材产业，落实各项奖补政策，提高产业发展水平，提升县域综合承载能力。（县住建局、县工信局、县发改局、县财政局、县公安局负责）
50.聚焦易地搬迁脱贫群众和集中安置区，持续加大后续帮扶力度，完善教育、医疗等配套公共服务设施，完善提升安置区配套建设，扶持输转就业，确保每户至少输出一个劳动力。继续实施脱贫乡村特色产业提升行动，全面落实现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划。通过引导牛羊、中药材等龙头企业与农民专业合作社建立利益联结机制，一帮一带，实现双向共赢。开展数字乡村建设试点，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网等发展。以乡村建设示范村创建为契机，加快“两镇六村”示范乡村建设进度，推动村容村貌整体提升，打造宜居宜业美丽乡村。（县乡村振兴局、县农业农村局、县发改局、县财政局、县教育局、县医保局、县工信局、县交通局、县住建局、市生态环境局华池分局、县水务局、县委宣传部负责）
51.严格执行外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度，确保县内外资企业同等享受各类助企纾困政策。鼓励符合条件的县内企业通过发行中长期债券的方式到国际金融市场融资。支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点，进一步拓宽企业跨境融资渠道。（县商务局、县财政局、县发改局负责）
52.落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地，鼓励可使用划拨土地的项目以出让、租赁方式供应土地。支持用国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，吸引社会资本共同投资建设项目，土地收益县级留成部分纳入政府预算管理。鼓励将基础设施项目周边的砂石料资源、旅游资源及其他矿产资源等，依法依规以公开方式出让给社会投资人或项目建设外的其他社会投资人，出让收益地方分成部分按照有关规定用于该项目建设。（县自然资源局、县发改局、县财政局负责）
53.积极参与28届兰洽会、中医药产业博览会等各类重点节会，持续加大对外宣传推介力度。积极“走出去”，重点围绕新能源开发、装备制造及新材料加工、石油天然气及其化工、特色农产品及食品加工、文化旅游、中医药康养、绿色环保等七个产业链进行招商。积极“请进来”，持续跟进中国电建、国家电投等企业与我县的意向合作项目，积极推进年产2000吨新能源电池用先进碳材料项目、万只肉羊育肥基地污粪配套处理中心项目、山庄食用菌产业链开发项目和温台、庆五联等伴生气处理站项目的落地实施。加强统筹协调和跟踪服务，全面推行帮办代办服务，及时兑现优惠支持政策，加快推进重大招商引资项目落地实施。（县商务局、县发改局、县工信局、县农业农村局、县卫健局、市生态环境局华池分局、县文旅局、县石化办负责）
54.密切跟进国家重大基础设施发展规划编制工作，有针对性抓紧谋划储备一批重大基础设施项目，做深做实前期工作。衔接推进国家和省“十四五”规划重大工程涉及华池项目实施工作，对入库项目优化审批程序、加大金融支持、优化配置要素指标，鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目。（县发改局会同有关部门负责）
55.积极争取科技攻关项目培育“专精特新”企业5户以上，围绕石油化工、石墨加工、中药材、食用菌、草畜等特色产业，培育科技“小巨人”企业1户、高新技术企业1户、入库省级科技型中小企业5户。鼓励民间投资以城市基础设施为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设，优先支持具备持续盈利能力的存量项目开展政府和社会资本合作（PPP），推动符合条件的存量项目发行基础设施证券投资基金（REITs）。允许中小微和民营企业用地采取长期租赁、弹性年期等方式供应土地，降低企业用地成本。（县科技局、县市场监管局、县发改局、县自然资源局、县住建局、县工信局、县财政局负责）
56.持续深化“放管服”改革，加快“服务型、效能型”机关创建，推动营商环境持续优化。打造便捷高效市场环境，进一步放宽市场准入，提升企业开办便利度，简化注销登记程序，减少办事流程。开展“百名干部帮百企”活动，解决企业的实际困难。开展“两型”机关创建，提高办事质量和办事效率。加快数字政府建设，提升政务服务事项“网上可办”能力和标准化。加快推进县属国有企业“一企一策”改革。开展优化营商环境督查考核，推动以评促学、以评促改、以评促优。（县政府办、县发改局、县市场监管局、县工信局、县财政局、县住建局、县自然资源局负责）
57.落实取消二手车限迁和对一定排量以下乘用车减征车辆购置税政策，放宽皮卡车进城限制，优化私家车限行措施。利用我县能源结构优势，加快建设布局合理、智能高效的充电基础设施服务网络。支持举办大型汽车展销活动，鼓励汽车销售企业让利销售。（县公安局、县税务局、县市场监管局、县交通局负责）
58.优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，完善充电基础设施建设标准和停车场设施配建标准，既有停车位安装充电设施的，免于办理规划、用地、建设许可手续，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施建设。全面推进全县党政机关、事业单位、国有企业、文化体育场馆，以及旅游景点、公园等按照一定比例建设公共充电桩；新建住宅小区应同步规划、同步建设充电设施，结合老旧小区改造配建充电设施10个；新建加油站3个，配建充电设施。（县住建局、县交通局、县公安局、县发改局、县税务局、县供电公司负责）
59.落实全面实施小微型非营运载客汽车全国“一证通办”政策，推行直接凭居民身份证购车上牌，放宽流动人口购车条件。（县公安局、县交通局负责）
60.突出汽车、成品油等重点行业，开展系列促销活动，在国家汽车购置税减半政策基础上，落实市政府每辆车补助2000元的标准，对新购乘用车采购车赠送加油卡的方式进行补贴。继续促进汽车消费，组织开展汽车展销和汽车下乡活动，鼓励汽车销售企业对消费者让利销售。（县商务局、县工信局、县财政局、县税务局负责）
61.全面落实《庆阳市贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》（庆政办发〔2022〕35号），落实对批零住餐阶段性奖励扶持，同时出台我县限额以上批零住餐商贸企业奖励扶持政策，对销售额增速排名为正的，分别予以1万元、2万元、3万元三个档次的奖励，对限下样本商贸企业给予定额补贴。（县商务局、县工信局负责）
62.加快培育发展县内平台企业，对符合条件的平台企业，落实研发费用加计扣除、股权激励、创新创业、小微企业等税费支持政策。引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，给予优质小微商户一定流量支持。完善新就业形态劳动者与平台企业、用工合作企业之间的劳动关系认定标准。健全最低工资和支付保障制度，加强网约配送员、驾驶员等平台从业者劳动权益保障。完善平台经济、共享经济监管模式，严厉打击网络经营违法行为，整治网络黑灰产业链条。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供“最后一公里”的线上线下联动。（县商务局、县发改局、县委宣传部、县市场监管局、县科技局、县工信局、县人社局、县交通局、县公安局、县卫健局、县税务局、县邮政局负责）
63.组织开展各类促销活动，利用好“中秋节”等重大节日，举办特色农产品展销会和物资交流大会，组织县内企业参加农产品推介、品鉴、展销。积极宣传推广我县特色优质农产品，持续深化东西协作消费帮扶，开展贯穿全年、连通全国的“应时优质甘味农产品大品尝”线上线下融合促销活动。采取发放消费券、带货直播等多种方式，促进零售、餐饮、文旅、住宿、体育等领域消费，鼓励发展“夜经济”，引导和激励居民消费，活跃市场消费，全力打造区域消费增长极。（县商务局、县农业农村局、县乡村振兴局负责）
64.积极争取文化旅游融合发展专项资金，改进提升游客便利化措施。抢抓6-9月旅游黄金季节有利时机，改进提升对外宣传渠道，谋划举办文化和旅游赛事节会，吸引游客入华，增加消费。发布华池县和各乡镇文化旅游宣传口号，配合拍摄县城和乡镇特色文化和旅游景点短视频，加大景区、纪念馆、文化馆和博物馆对外宣传力度，利用融媒体矩阵集中宣传；紧盯七一、中秋、国庆、元旦和暑假、党的二十大召开等时间段，举办文化旅游节会及特色体育赛事活动，增强南梁景区和华池旅游景点的吸引力；依托百公里红色旅游带，紧盯乡村文化振兴和乡村旅游重点乡镇（村）创建政策导向，通过“文旅+”业态培育，做大做强南梁品牌，推出红色生态休闲研学游线路，大力发展乡村旅游，推出香菇采摘、五谷研学、森林漫步等体验互动项目，打造南梁豆腐、城壕醋酱、乔川黄酒、华池荞面等旅游商品，增加消费。继续实施乡村旅游提升行动。鼓励开展旅游门票优惠收费，确保旅游人数和旅游消费在黄金季节稳步攀升。（县文旅局、县财政局、县商务局、县市场监管局、南梁管委会、县乡村振兴局、县总工会负责）
65.落实国家关于推动外贸保稳提质相关政策和全省内外贸一体化实施意见。深化融入“一带一路”经贸合作，支持华池县甘农生物科技有限公司、庆阳绿盛农产品有限公司、庆阳智赢达原生态农业有限公司4户重点外贸企业稳定发展，开拓市场，做优做强，巩固提升进出口业务规模，力争年底外贸出口突破20万美元。（县商务局、县发改局、县财政局负责）
66.加快高标准农田建设进度，年底前完成新建7万亩任务，夯实粮食生产基础。落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴和耕地轮作试点等扶持政策，弥补种粮效益下降损失，调动农民和新型经营主体种粮积极性。有序推进“苗木腾退”，加大撂荒地整治力度，稳定粮食种植面积。全力保障粮食收割入库，争取承担国家统筹补充耕地任务，推进建设用地增减挂钩结余指标跨省跨市交易。做好化肥、农药、农膜等农资产品储备供应，落实农资商品储备财政补贴制度。加大粮食老旧危库改造提升，提高粮食仓储能力。做好粮食收购前的资金、仓储准备工作，引导多元主体入市收购，发挥国有粮食企业主渠道作用，应收尽收农民余粮。（县农业农村局、县财政局、县自然资源局、县公安局、县交通局、县发改局负责）
67.全面贯彻落实《甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）》《庆阳市矿产资源总体规划（2021-2025年）》。推进能源资源基地、国家规划矿区、重点勘查区、重点开采区建设，深入实施新一轮找矿突破行动，积极引导勘查区块和开采规划区块中矿业权投放。大力推动石油、天然气等战略性矿产重大找矿突破。（县自然资源局负责）
68.推动风电、光伏、电网、石油、天然气等能源领域基本具备条件重大项目尽快实施，全力推进华润5万千瓦风电项目建设，力争70万千瓦风力发电项目开工建设。协调督促我县配电网建设工程加快建设进度，全面提升电网调峰能力、保障电力供应，为乡村振兴提供坚强电力保障。（县发改局、县石化办、县工信局、县供电公司负责）
69.加强原油等能源资源储备能力。全力支持油田企业扩能上产，协调加快100万吨页岩油开发进程，争取原油产量突破377.5 万吨。督促中燃城市燃气公司落实国家要求的储气任务。（县石化办、县住建局负责）
70.严格落实国务院联防联控机制综合组及省疫情联防联控办相关规定，对非中、高风险区和行程不带“*”的来庆人员，持48小时核酸检测证明和健康码绿码并体温正常的，采取“即采即走、可追可控”，不再采取集中隔离管控措施；不得随意将限制出入由中、高风险地区扩大到其他地区；不能对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施；不能随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间；不能随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围；不能随意延长风险人员的隔离和健康监测时间；不能随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务；不能随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行；不能随意关闭保障正常生产生活的场所。县联防联控领导小组办公室将根据省市疫情防控政策及时调整全县防控相关政策，引导预期、明确规范、并建立健全疫情防控问题反映渠道。（县卫健局、县联防联控领导小组各成员单位负责）
71.对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理。严禁隔离乡村公路，对“擅自阻断或关闭普通公路”等情形实施督办督查。对重点物资运输车辆实时办理通行证，确保快速便捷通行。在货车司机较为集中的区域场所建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合通行要求的情况下，立即解除健康码异常状态。（县交通局、县卫健局、县公安局、县商务局负责）
72.全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，由企业向政府主管部门提出申请，经批准后可延期缴纳，并签订缓缴协议，缓缴期间免收欠费滞纳金。（县工信局、县财政局、县住建局、县市场监管局、县发改局、县供电公司负责）
73.积极引导新能源电力参与省内中长期交易，提高中长期合同签约比例，降低工商企业用电成本。继续清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，加强工程安装、维护维修领域的价格监管，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理。（县工信局、县财政局、县住建局、县市场监管局、县发改局、县供电公司负责）
73.推广涉企政策精准推送和“不来即享”，开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，保障中小企业合法权益。全面落实中小微企业宽带和专线降低资费政策。（县市场监管局、县工信局、电信公司华池分公司、移动公司华池分公司、联通公司华池分公司负责）
74.按照省市文件精神，2022年被列为疫情中高风险地区的县域内服务业中小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金，确保减免租金惠及最终承租人，因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（县住建局、县市场监管局、县工信局、县财政局、人行华池县支行、县机关事务管理局、县税务局负责）
75.发挥园区企业孵化器、创新就业基地、标准化厂房等孵化平台作用，适当降低中小微企业入孵门槛，放宽孵化期限，政府投资运营和国有企业运营的各类孵化平台全面落实租金减免政策，有效降低企业运营成本。（县工信局、县住建局、县财政局、人行华池县支行、县机关事务管理局、县税务局负责）
76.出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持，其减免房租行为计入企业信用评价报告。（县住建局、县财政局、县税务局、人行华池县支行、县机关事务管理局负责）
77.鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失，非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。减少非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。（县住建局、县财政局、人行华池县支行、县机关事务管理局、县税务局负责）
78.落实已出台支持服务业纾困扶持政策。鼓励银行向相关行业企业发放优惠利率贷款。继续执行旅游服务质量保证金暂退政策，暂退比例由80%提高到100%，2022年4月12日后新取得旅行社业务经营许可证的旅行社可申请暂缓缴纳保证金，暂退或缓交保证金，补足期限均延至2023年3月31日。鼓励零售、餐饮等商贸企业举办购物节、美食节以及线上线下大型促销让利等活动。（县商务局、县发改局、县财政局、县文旅局、县卫健局、县公安局、人行华池县支行负责）
79.支持华池县柔远镇仓储冷链中心项目建设，完善一批仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的仓储基地，争取签约柔远镇等物流园框架协议。发挥服务业发展资金引导作用，加快农产品供应链体系建设，支持实施县城商业建设行动。用好交通物流专项再贷款政策，支持交通物流等企业融资。加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，持续提升农产品产地商品化处理和“错峰”销售能力。（县商务局、县发改局、县财政局、人行华池县支行、县交通局、县农业农村局、县乡村振兴局负责）
80.提高住房公积金贷款额度，凡夫妻双方正常缴存住房公积金的，最高可贷额度由50万元提高到60万元，一方正常缴存住房公积金的，最高可贷额度由40万元提高到50万元。放宽商品房预售标准，将现行的“房地产开发项目单体楼栋主体结构达到50%，方可申请商品房预售许可”政策，调整放宽为“房地产开发项目单体楼栋主体结构达到25%，即可申请商品房预售许可”。由各商业银行、公积金管理部门研究制定降低商品房首付比例并严格执行。（庆阳市公积金管理中心华池县管理部、县住建局、人行华池县支行负责）
81.全面落实住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响导致生产经营困难的中小微企业，经企业职代会或工会会议同意后，可以向缴存地管理部申请缓缴或降低缴存比例（最低不得低于工资总额的5%），按程序上报审批；受疫情影响导致生产经营困难的中小微企业职工，疫情期间缓缴的住房公积金缴存时间连续计算，不影响职工申请购房提取和住房公积金贷款的权益，未能正常偿还其住房公积金贷款的，不做逾期处理，不计罚息且不影响个人征信。阶段性支持政策执行时间截止2022年12月31日。（庆阳市公积金管理中心华池县管理部、县住建局、人行华池县支行负责）
82.促进房地产业良性循环和健康发展，强化银企对接和金融支持，县内各商业银行和金融机构优先审批发放“开发贷”等融资贷款，支持和保障市场主体在华投资、开发建设。（县财政局、县住建局、县税务局、庆阳市公积金管理中心华池县管理部、人行华池县支行负责）
83.延长缴款时限，在确保资金不流失、土地出让金缴纳无风险的前提下，土地竞拍保证金的缴纳比例为90%，土地出让金缴纳期限可由原来6个月延长至12个月分期缴纳。（县自然资源局、县住建局负责）
84.鼓励各类项目建设单位选择一批技术门槛低、务工技能要求不高的岗位，广泛组织吸纳当地劳动力参与工程建设及后期管护等，及时足额发放劳务报酬。（县人社局、县财政局、县发改局、县农业农村局负责）
85.持续拓展高校毕业生就业渠道。推进“1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目，对有意愿参加项目的用人单位和高校毕业生，及时受理申请，做好信息登记和条件审核，加强对用人单位的指导督促审核，于8月底前依法签订劳动合同，9月正式安排上岗，确保全县招募项目人员不低于35人。（县人社局、县教育局负责）
86.支持创业带动就业，对符合条件的人员，从事个体经营、合伙创业可申请最高贷款额度20万元、期限3年的个人创业担保贷款；符合条件的小微企业可申请最高额度300万元、贷款期限最长2年的创业担保贷款。（县人社局、县财政局负责）
87.对吸纳带动就业达到一定条件的初创企业、合作社等经营主体，可按规定给予3-15万元的创业带动就业项目补助。积极申报国家级、省级创业就业孵化示范基地，经认定后按规定分别给予80万元、60万元的一次性补助。（县人社局、县财政局、县工信局、县商务局、县农业农村局、人行华池县支行负责）
88.完善转移支付分配办法，建立农业转移人口市民化奖励机制，统筹中央转移支付和本级安排资金，争取农业转移人口市民化奖励资金。落实教育、医疗保险和养老保险、就业专项等补助资金随人口流动可携带政策，推动健全常住地提供基本公共服务制度。（县财政局、县人社局、县民政局负责）
89.不断深化东西部劳务协作机制，引导劳动力资源和新能源、装备制造等产业用工需求实现优势互补，引导更多务工人员实现稳定就业。（县人社局、县工信局、县乡村振兴局负责）
90.在农村中小型基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，广泛组织吸纳农村劳动力参与工程建设及后期管护，将2022年中央预算内投资以工代赈示范工程的劳务报酬发放比例在15%的基础上提高至20%。（县发改局、县财政局负责）
91.转型升级红南梁、恒烽中药材等乡村就业工厂（扶贫车间），为脱贫人口提供更多就业岗位。统筹用好各部门开发的乡村公益性岗位，保持岗位规模总体稳定，空缺岗位要优先安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。（县人社局、县乡村振兴局、县财政局、县农业农村局负责）
92.用好中央和省级下拨救助补助资金，将符合条件的人员或家庭全部纳入相应救助范围。结合居民消费价格水平上涨情况，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按照中央、省、市要求，为低保对象、特困人员增发一次性补贴，保障低收入群体基本生活。（县民政局、县人社局、县退役军人事务局、县财政局、县发改局负责）
93.落实城乡低保、特困供养等社会救助政策，对疫情期间发生灾情导致基本生活发生困难的群众，给予应急期和过渡期精准生活救助，为低保人员等困难群体增发生活补贴和价格临时补贴，并将当年受灾群众纳入冬春救助范围。（县民政局、县人社局、县退役军人事务局、县财政局、县发改局负责）
94.加强生活物资保供稳价，若发生疫情时，同步推进疫情防控和保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。加强对重要民生物资价格监测，建立全县重点保供企业“白名单”，并对定期报送监测数据的重点保供企业给予定额补贴。（县商务局、县发改局、县财政局负责）
（五十一）守牢安全底线.统筹发展和安全，深入开展自建房安全专项整治“百日攻坚行动”和交通运输、建筑、危化品、燃气、商贸流通、园区管理等领域专项整治活动，全面排查整治安全隐患，保障人民群众生命财产安全。（县应急管理局、县住建局、县公安局、县商务局、县工信局、县交通局、市生态环境华池分局、县市场监管局负责）
（五十二）靠实工作责任。各部门、各乡镇要充分认识稳经济、促发展的重要性、紧迫性，严格按照市委“快、准、实、大、全、挖、严”七个字要求，攻坚克难、勇于担当、靠前发力，以钉钉子精神抓好县委、县政府各项决策部署，确保一揽子措施尽快落地见效、及时落实到位。要加强组织领导、靠实工作责任、创新工作举措，强化工作调度，逐条逐项抓好落实。要广泛宣传引导、及时准确发布政策解读，正确引导社会预期，营造良好的舆论氛围和社会预期，激发市场主体活力。
（五十三）加强统筹协调。各部门要密切配合、形成合力，按照工作分工安排，对省市确定的政策举措、资金项目，各单位要及时跟进、主动汇报、积极争取。加强对接各行业主管部门，及时协调解决遇到的问题。
（五十四）加强督查督办。本方案实行台账管理和月总结报告制度，各部门要坚持“月调度、季盘点”，对各项政策措施落实情况定期分析研判。县政府办公室牵头加强对各部门落实国家和省市县稳经济一揽子政策措施实施情况督查调度，建立“月调度、季通报”机制，定期开展专项督查，对于政策落实缓慢、执行不力的部门，及时采取相关措施督促或问责。