欧皇娱乐-挂机狗肉味美纯香，具有较高的营养价值，因其性温，食用后可补气血、补肾气，可使人体充满健康活力，增强抵抗力。烹饪方法有清炖狗肉、红烧狗肉、凉拌狗肉和做成狗肉丸子等。尽管狗肉的价格比牛羊肉高出2～3倍，但经销或经营狗肉的肉店、食堂总是宾客盈门，所以狗肉市场货源缺口极大。
狗皮加工后可制成背心、褥子、皮裤等防寒用品，在市场上不但价格高，而且货源紧缺。1张狗皮的价格相当于5张羊皮或者2张牛皮的价格。狗骨和虎骨一样，是一种名贵药材，药理同虎骨基本相同，能除风湿、活血、止痛、化瘀，可治疗风湿性关节炎、风湿痛等病症。临床中多以狗的腿骨泡制药酒服用，也可制成注射剂，用起来方便，功效也极佳。除此之外，狗骨还可熬制骨胶、制作骨粉等。狗患有的胃结石即狗宝，色白微青，细腻光滑，性味甘、咸、平，主治噎隔、反胃、腹胀等症，是一种可与牛黄并列的名贵药材。另外，狗蹄也有丰富的营养和多种效用。
①准备工作。肉狗规模养殖，要根据场地大小决定养殖数量，多则100～200只，少则50～100只。饲养场地要合理规划，设计种公狗、怀孕母狗、后备母狗、幼狗、商品狗等圈舍，以防饲喂时抢食、咬架、流产和营养缺乏等现象的发生。饲养肉狗一定要及时免疫与驱虫，特别是对狂犬病、细小病毒等重大疫病的免疫。这是规模养殖肉狗健康生长的必要措施。
②出栏时间。笔者通过调查、走访及消费者反馈认为，肉狗出栏以8～12月龄为最佳时期，此时肉狗体内所含的营养物质最全面，基本具备人体与药用所需，而且味道鲜美，老少皆宜，效益与饲料报酬也最高。规模养殖肉狗可根据市场需求运用科技手段，调整好不同月龄的出栏周期，常年保持较高效益水平。
③添加必要的微量元素等。为了使肉狗生长发育快，要根据不同月龄、不同生长期给饲料中添加必要的维生素、微量元素、氨基酸等。绝不允许添加国家禁用的添加剂，即使添加可用添加剂，也要控制在规定标准范围之内。
卧云村是个传统的农业村，富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统习惯，养殖积极性高，但由于品种单一、生产原始、技术落后，且防疫工作不到位，导致成活率低甚至造成动物大批死亡，给养殖户造成了极大的经济损失，严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及卧云村特殊的地理位置所限，导致大量劳动力外出务工，如何调整农村经济结构和农村产业结构，增加农民收入，成为摆在当前的一道难题。创建卧云村立体生态养殖合作社，充分发挥本村自身优势，结合当地实情，引导广大农民创业增收。
养殖场共有荒山荒坡面积约50亩，养殖场地结构分布合理，适合立体养殖业发展，整体规划养殖山羊500只。商品羊2000只
首期：投入资金200万元，用于自建高床羊舍、隔离羊舍、蓄水池、污水处理池、运动场、青储池、饲料加工件、药品间、消毒间、办公室、沼气池、堆粪池、规模化牧场（80亩——100亩）等场所。前期投入100万，250头黑山羊规模养殖场计划在一年之内建成，三年内全部完工。500头能繁殖的母羊每年平均产3只幼崽，每只按1000元计算，预计6年可收回全部投资。
该阶段主要收集各方面资料信息，进行技术整合，可行性分析，对环境的影响，对市场进一步的了解，降低来自各方面的风险。如果有必要，及时调整项目，务必做到能够赢利。
此时在技术上，管理上都有一定经验了，加强对市场的了解，对国家及当地政府的政策配合，学习新技术（组织技术管理人员到外地考察）剔除不赢利的项目，整合附近村镇资源。
农村畜牧业养殖项目可以利用农作物秸秆和农产品加工的副产品进行畜禽养殖，为市场提供肉类产品，提高农民收入，并可带动饲料业、食品加工业和商业的发展。例如，小规模肉牛养殖项目充分利用秸秆等饲料资源，实现秸秆过腹还田，增加有机肥数量，减少化肥、农药使用量，减少秸秆焚烧带来的污染，实现农牧协同发展和生态良性循环［1］。但是，畜牧业养殖项目在带来经济效益增长的同时，也会带来废水和废弃物对环境的不利影响，项目开发前需要对其进行环境评价，现以小规模肉牛发展项目为例，探讨农村畜牧业养殖项目环境评价思路。
为促进我国养牛业的发展，满足城乡人民生活需要，AH、HB、HN、SX四省在各省部分地区进行肉牛生产、加工、市场交易和服务体系的建设，使养牛业尽快成为项目区农村经济发展的支柱产业。本项目在上述四省的16个地市（包括72个县区）实施。
包括发展养牛户（每户2～10头架子牛、母牛或育肥牛）和育肥场。AH养牛户33904个，育肥场26个；HB养牛户39450个，育肥场53个；HN养牛户31150个，育肥场75个；SX养牛户27450个，育肥场12个，四省共计养牛户131954个，166个育肥场。
利用农业副产品或工业副产品，包括氨化肥和青贮秸秆、饼粕、糠麸、糟渣等，利用冬闲田种植黑麦草，利用果园林场套种各种牧草；建设2个饲料加工厂，分别为在HB建设1个年产2万t的牛饲料厂，在SX建设1个年产1000t的牛添加剂预混料饲料厂。
为提高项目区肉牛集中屠宰加工的能力和水平，拟扩建屠宰、加工生产线条，屠宰量3万头，加工量7712t；HN拟扩建1条，加工量8000t。
主要通过完善地市或县级肉牛及其产品交易市场逐步引导农民进行科学交易，并使其成为科技与信息交流的场所。
该项目不是大中型规模化养殖场建设项目，而是以农户养殖为主的小规模养牛项目，项目区面积大且分散，涉及4省72县10余万农户。这是根据我国农村的特点，为了扶持广大农民发展养殖业，帮助农民脱贫致富，同时吸取了近年来规模化养殖场带来的废水和废弃物造成环境污染的经验教训，而采取的一种对发展经济和保护环境比较有利的养殖方式［2］。这种方式对生态环境既有较大的正效益，也有少量的不利影响。本项目的另一个特点是项目组成比较复杂，包含的生产种类较多，除以养殖业为主外，还有饲料加工业、屠宰与肉制品加工、交易市场和支持服务体系等，其中屠宰与肉制品加工对环境的影响较大。
2.2.1肉牛生产排放的粪尿及废水。肉牛养殖排放的污染物主要是粪尿和废水。各种牛排泄的粪尿数量不同。在养牛生产的4种模式中，母牛繁殖户、混养户及育肥户生产规模小，粪尿成为圈肥，基本上无废水排出，但各种规模的育肥场每年产生的尿液、冲洗废水、夏季降温用水及工人生活废水数量较大。
2.2.2饲料厂污染源。饲料厂污染主要为粉尘排放和噪声污染，粉尘来源主要为下料处、粉碎机处、旋转分配处和打包处，这四处入口粉尘浓度分别为16、150、50、69mg/m3。产生噪声的设备主要为粉碎机、混合机和空气压缩机，其产生噪声的源强分别为90、85、90dB(A)。对粉碎机的降噪措施主要是将其安装在地下，底座装防震垫；对混合机的降噪措施主要是底座装防震垫，四周用吸音材料；对空气压缩机的降噪措施主要是单独建压缩机房［3］。
2.2.3屠宰加工项目污染源。新建屠宰加工厂1个，扩建肉制品加工厂3个，肉牛屠宰与加工的主要污染源是废水和固体废弃物的排放。无论是废水排放量还是废水处理前后COD浓度、COD年排放总量，这四个厂在项目前和建成后增量较大。
2.2.4其他污染源。除以上主要污染源外，还有肉牛繁育中心、肉牛交易市场有一定数量的粪尿和少量废水排放，饲料厂和屠宰加工厂的锅炉有烟尘和二氧化硫排放。
2.3分析评价的重点根据该项目的特点，肉牛生产子项目和屠宰加工子项目是评价重点。肉牛生产子项目重点评价分析肉牛饲养对资源利用和生态环境的正效益以及粪便、废水对环境的不利影响，提出减缓措施与管理计划；屠宰加工子项目重点是废水的环境影响和污染控制措施［4］。
项目中包含肉牛饲养、屠宰加工、饲料生产、交易市场等类型不同的子项目，分属畜牧业、加工业和商业等不同行业类别，按照有关文件精神，分专项分别对此项目进行评价。对各子项目既分析评价其对生态环境的不利影响，也分析评价其对生态环境的有利影响。尤其是肉牛饲养项目，重点评价分析其对秸秆资源的利用和对农村生态环境的有利影响，并将其与当地的生态农业建设结合起来。具体分析时，注意宏观分析和微观评价相结合、点面结合、定性与定量分析结合，重视分析面源污染，重视对重点控制地区和敏感地区的评价，对废水排放要满足当地对污水和主要污染物排放总量的控制要求。其次，在屠宰加工业和饲料加工业项目评价中注意与清洁生产相结合。另外，在执行我国环境影响评价有关规定的同时，满足放贷银行对项目环境评价的有关要求，特别注意回答有关养牛生产环境管理计划和动迁问题。同时，充分利用已有的和收集到的现状资料进行评价工作，根据需要进行必要的现场监测。由于畜牧业的环境影响评价在我国开展较晚，基本上没有先例可以借鉴，只有根据国家的有关要求，结合该项目的特点与实际情况，根据专业知识，采用以上评价方法开展评价工作，因此本项目的环境评价工作具有一定的探索性。
2.5.1农业生态系统适宜性评价。要正确评价畜牧业对农业生态系统的影响，必须选择适合的评价指标。本项目选用适宜性指数评价指数评价畜牧业生产对农业生态系统的影响［5］。适宜性指数是指畜牧业在农业生态系统中的适宜程度，由下式计算求得：适宜性指数=畜牧群饲料消耗量（R）/农业生态系统可提供畜牧群的饲料量（P）。在对项目区的4个省进行了详细的调查，取得了大量的统计资料后，对各省的适宜性指数进行了计算，计算结果见表3。根据适宜性指数的大小可将其分为四级，各级的划分和意义见国标《适宜度指数的级别划分表》，从计算结果可见，4个省的适宜性指数分别为0.4195、0.5470、0.5610、0.5822，均处于低度适宜状态（C级），可供量超过需求量，系统功能和经济效益较低。同时，从总体上看，也说明四省项目区饲料资源还有很大潜力发展畜牧业。
2.5.2肉牛产生的粪尿替代化肥量分析。肉牛养殖中产生的粪尿施于土地，作为有机肥料替代化肥，具有良好的生态环境效益，根据其利用程度可评价其对生态环境的正面影响。四省肉牛养殖年产生粪尿与可替代的化肥量都较可观，项目实施后养牛产生的粪尿可替代氮、磷、钾等化肥10多万t，施用土地10多万hm2，具有良好的经济效益和环境效益。
2.5.3肉牛生产对环境影响的综合评价。选择5项指标，即粪便、传染病、废水、废气和人群健康，采作综合指数法，根据各指标对生态环境影响的大小，给予不同的权重，每个指标根据其对生态环境的影响分为四级（A、B、C、D），如A级表示粪便、废水利用程度高，传染病完全控制，废气影响较小，对人群健康影响很小。综合指数按下式计算：S=∑Wikj。其中，S为综合评价指数，Wi为各指标的权重，Kj为各指标的级别。根据项目中户养和育肥场养牛2种方式，分别计算确定其对环境影响的综合指数为88.75和86.25，说明粪便、废水利用程度高。此外，还要对项目做环境经济损益分析，环境经济损益分析包括项目的社会效益分析、经济效益分析及环境效益分析。
存货作为企业生产制造或销售过程中供血、造血及升值的关键的基础物料，在企业的重要地位不言而喻。水下养殖业企业的存货很多是在水中，难以直接观测，存货的计量与确认容易受到人为操纵，此类企业存货的上述特点决定了对其存货项目审计会面临诸多不可控的因素,给注册会计师带来审计风险。本文通过对“獐子岛事件”的思考，对水下养殖业存货项目的审计风险进行了总结，并尝试性地提出相关应对建议。
存货作为企业生产制造或销售过程中的基础物料，在企业中的重要地位不言而喻。水下养殖业企业的存货更是具备普通企业存货所没有的特点，这类企业存货通常品种繁多，生产周期长，而且生物资产往往占据很大比例，生物资产的生命受自然环境和生态环境影响大。一旦出现灾害，存货将面临减值，而减值准备的计提往往受到很大的主观因素影响，而且此类生物资产往往是在水中，难以直接观测，存货的计量与确认容易受到人为操纵，此类企业存货的上述特点决定了对其存货项目审计将会面临诸多不可控的因素,这些因素可能会带来审计风险，需要审计人员作出恰当的职业判断。综观资本市场中的财务造假，从“银广夏”、“蓝田股份”、到“万福生科”、“绿大地”，大都与存货有关。2014年10月，“獐子岛”第三季度财务报表又突然出现“黑天鹅事件”，对价值近8亿元人民币的扇贝计提减值。大华会计师事务所在此次事件中进行了监盘，然而，所计提减值的存货位于海下直接造成了监盘的难度，不恰当的监盘过程将难以对此次事件作出合理保证，同时会带来较大的审计风险。笔者希望通过对“獐子岛事件”的思考，总结獐子岛公司存货项目特点及对其审计过程中可能面临的风险，并尝试性地提出应对相关风险的方法。
獐子岛公司的存货主要包括原材料、周转材料、委托加工材料、在产品、自制半成品、产成品（库存商品）、发出商品、消耗性生物资产等。獐子岛的存货占企业总资产的比例较大，2012年这一比例为49.77%，2013年这一比例为50.50%，2014年由于“獐子岛事件”的发生，这一比例下降为34.99%。其中消耗性生物资产在存货中占据了较大比例，从表一中不难看出，獐子岛的生物性资产在2012年和2013年占存货总额的比例基本维持在80%左右，2014年由于计提了大额减值准备这一比例有所降低。此外，在其年报中披露的营业收入来源来看，水产养殖业是第一大收入来源，按产品分类，虾夷扇贝是最大收入来源。然而，獐子岛养殖品种较为单一将导致风险，公司其它海珍品海参、鲍鱼、海胆、海螺等的养殖规模相对较小，尚未对其经营业绩形成重要支撑。因此，优势产品的变动将会影响到獐子岛公司的盈利能力、市场占有率及可持续发展能力。獐子岛公司采用的“野生野长”底播增殖方式受所处海域的自然环境和生态环境影响较大。如底质、水文环境（水深、水温、盐度）、敌害、台风、风暴潮、冷水团、养殖容量、自然灾害等环境胁迫因子，均会对养殖区域的养殖产品带来重大影响，影响到养殖产品的生存安全。目前，我国A股市场中，主营业务涉及水下养殖的公司主要有6家，分别为獐子岛、东方海洋、壹桥海参、国联水产、大湖股份、好当家。观察图1中2014年行业内各公司存货占总资产的比例，我们可以发现多数企业的存货占到了总资产的百分之三十以上，这一比例最低的是壹桥海参，其存货也占到了总资产的14.14%，整个行业这一比例的平均值则达到了29.41%，远远高出了A股市场存货占总资产比例的平均值。因此，不难看出水下养殖业公司存货占总资产的比重较高，占用了大量的营运资金。
对于水下养殖业企业，由于水产养殖都要经过育苗、繁殖、培育、投入放养的生产过程，生长周期较长，导致其存货周转较慢。由表2可以看出，2014年水下养殖行业的平均存货周转率为119.55%，平均存货周转天数为358.14天。较长的存货周转天数导致企业的资金被存货长期占用，使企业资金使用效率受到限制。从2014年水下养殖业上市公司的净资产收益率来看，行业整体的经营情况并不是十分良好。此时如果管理层有较大的业绩压力，那么管理层很有可能会通过造假来提升业绩。水下养殖业企业存货占总资产比例较大，而且存放地点特殊，对其真实性、存在性、完整性的识别很大程度上依赖于主观判断，很难掌握百分之百完整的信息，因此存货往往是造成注册会计师审计风险的重要项目之一。基于以上分析，与水下养殖业存货项目相关的事项应当引起注册会计师的重点关注。而獐子岛在2014年第三季度发生的巨额减值，更是引起了社会各方的关注，由于其存货的特殊性，注册会计师在审计过程中将面临相关审计风险。本文下一部分将重点对注册会计师对獐子岛进行审计过程中存在的风险进行分析总结。
（一）獐子岛三季报计提大额减值2014年10月31日，獐子岛公司2014年第三季度季报，公司根据2014年秋季存量调查报告发现的底播虾夷扇贝灾害损失情况，对资产负债表日（2014年9月30日）的存货进行了相应账务处理。獐子岛公司同日的前三季度业绩预告修正公告，将预计盈利修改为预计亏损，原因为2014年9月15日至10月12日，其秋季底播虾夷扇贝存量抽测发现部分海域的底播虾夷扇贝存货异常，根据其抽测结果，决定对105.64万亩海域成本为73,461.93万元的底播虾夷扇贝存货放弃采捕、进行核销处理，对43.02万亩海域成本为30,060.15万元的底播虾夷扇贝存货计提跌价准备28,305万元，扣除递延所得税影响25,441.73万元，合计影响净利润76,325.2万元，全部计入2014年第三季度。
（二）獐子岛公司内控存在缺陷对于“獐子岛事件”，相关部门最终的调查结果是，发现其经营过程中存在表3及表4中所示的多项违规行为和风险隐患，但并未查出其在此次大额计提减值的事件中存在信息造假的行为。证监会的调查结果虽然并未发现獐子岛存在造假，但是从其调查的结果来看，有一点是可以确定的，那就是獐子岛公司的内部控制存在缺陷，存在发生管理舞弊的机会。对于獐子岛公司这样一个存在业绩下滑压力，又有发生舞弊机会的公司，其发生舞弊的可能性将大大增加，注册会计师在审计过程中必须保持应有的职业怀疑，对其内控上的薄弱环节要进行重点关注，在取得足够的审计证据后才能得出结论，这样才能最大限度的减小注册会计师的审计风险。
（三）“獐子岛事件”中存货监盘存在风险“獐子岛事件”中对獐子岛公司实施审计的是大华会计师事务所（以下简称“大华”）。笔者对大华“关于獐子岛集团股份有限公司部分海域底播虾夷扇贝监盘、核销及计提跌价准备会计处理的专项说明”（以下简称“专项说明”）中公布的“部分海域底播虾夷扇贝监盘情况”进行了分析，主要可以分为以下五点：1.审计人员进行监盘的时间受限专项说明中提到，大华于2014年10月18日、10月20日、10月25日对獐子岛公司2011年度、2012年度底播虾夷扇贝的部分海域的盘点情况进行了监盘。整个监盘过程只有三天，而獐子岛公司秋季底播虾夷扇贝存量抽测用了将近一个月的时间，显然大华仅仅用三天时间进行水下存货监盘将大大减弱监盘结论的可靠性。但大幅增加监盘时间也是不实际的，因为獐子岛自己发现问题时已经是十月中旬，而十月底前就要披露季报，因此留给大华进行监盘的时间受到严重限制。另外，即使时间上没有限制，也要考虑成本效益原则，不可能花大量的时间进行存货的监盘。此时，注册会计师需要作出自己的判断，权衡成本和监盘的可靠性，最终确定实施监盘的时间。2.审计人员进行监盘的地点选择受限专项说明中提到，整个过程中，獐子岛公司管理层的责任是组织盘点工作，制定盘点程序，并按照程序的规定在指定的海域进行下网、起网、点数、测标及称重等，并保证盘点的内容真实、准确和完整，不存在虚假记载、重大遗漏。这里大华缺乏主动权，监盘的地点完全由被监盘单位选定，这样就给被监盘单位留下的内部操作的空间，獐子岛完全有能力将监盘的地点选在对自己有利的海域。那么由注册会计师选择进行监盘的海域是不是可行呢？在当前的情况下，答案是否定的。因为注册会计师一般情况下对海水养殖方面的知识是不熟悉的，所以如果由注册会计师随机选定监盘海域，那么其选定的海域也未必是具有代表性的。无法确定被选海域是否具有代表性的情况下，注册会计师监盘的结论就会存在错误的风险，从而增加注册会计师的审计风险。3.进行监盘的审计人员组成受限专项说明中提到，参加盘点人员有盘点船只的船长及船上作业人员、公司的财务人员，会计师事务所的监盘人员。这里监盘的人员中大部分是獐子岛公司的人员，大华没有邀请其他专业人士共同参与监盘，此时就需要注册会计师掌握一些航海的知识，否则一个对航海知识一无所知的审计人员根本无法判断自己是否已经到达预定海域。如果审计人员连这一点都无法准确判断的话，那么其得出的监盘结论将说明不了任何问题。4.参与监盘的审计人员知识受限专项说明中提到，监盘人员主要工作包括：观察实际盘点时是否按事先选定的点位下网、起网；对采捕上的虾夷扇贝的计数、测标、称重是否正确，盘点数据是否正确、完整地记录在盘点表中。监盘，从字面上理解即是看着（监督）别人盘点。审计人员此时如果不懂虾夷扇贝是如何进行计数、测标、称重的，那么审计人员就真的只是看着，最终是被监盘单位说是多少就记录多少。这样监盘的意义显然就变得微乎其微。5.不同审计人员职业判断的标准存在差异专项说明中提到，大华在“獐子岛事件”中得出的监盘结论是：本次监盘海域1,498.39亩底播虾夷扇贝的平均亩产分别为2011年度1.95公斤、2012年度2.33公斤，獐子岛公司2014年秋季存量调查报告中相同海域平均亩产分别为2011年度1.10公斤、2012年度2.14公斤，二者数据相比较，差异不大，基本吻合。在大华给出的监盘结论中，笔者发现对于2011年的亩产，大华测量的数据和獐子岛公司的数据相差了近1.8倍，大华给出的结论是“二者数据相比较，差异不大，基本吻合”。这里注册会计师显然运用了职业判断，注册会计师根据自己掌握的知识和经验得出了自己的判断。对于1.8倍的差距其他会计师极有可能给出截然相反的结论，因此这里是否存在审计判断偏误是值得探究的。
通过对“獐子岛事件”中大华对獐子岛公司海下存货监盘整个过程的分析，笔者初步得出注册会计师在对水下养殖业企业的存货进行监盘时可能面临的风险主要有：（1）由于考虑成本效益和盘点地的特殊性，监盘的时间和人员数量受到限制；（2）注册会计师缺乏水下养殖的专业知识，很难合理设定抽查范围，只能听从被审计单位安排；（3）注册会计师不是专业航海员，无法确定自己是否到达了指定位置；（4）注册会计师不懂水产计量规则，可能被一些专业术语所误导，作出错误的职业判断。针对上述风险，笔者认为注册会计师应当从以下几个方面进行防范：（1）在条件允许的情况下，尽可能多的安排实地盘点的时间；（2）学习水下养殖业的相关知识；（3）掌握一定的航海知识以确定到达预定抽样点；（4）聘请或咨询相关领域专家辅助审计工作。另外，在“獐子岛事件”中，还存在苗种采购环节内部控制失效的风险，对其进行审计时还应该对其采购环节的内部控制进行有效性测试，评估其在采购环节对苗种数量、质量等的把控程度，评估采购中采购业务员与养殖户之间存在的利益交易的可能性。只有当期采购环节的内部控制室切实有效时，当时采购的相关凭证和发票，以及对提供苗种养殖户进行走访询问，才能有效证明其存货的存在性，否则注册会计师将面临较大的审计风险。
我镇共有生猪养殖户近千家，每年生猪存栏量10万多头，出栏量8万多头，母猪1200多头。由于受限于传统的一家一户的分散养殖，虽然养殖户较多，但难以形成生产合力，防疫能力不强，技术设备落后，环境污染严重，不能产生品牌效应。加上猪饲料价格上涨，养殖成本增加，价格下滑，对我镇生猪养殖影响较大。我们对全镇生猪养殖业现状进行调研分析，发现存在以下不足：
1.信息不畅，应变不力。受小农经济思想的影响，养殖户信息不畅，不能很好地利用现代信息工具了解市场动态，学习先进经验技术，不能根据市场变化调节养殖规模和规避养殖风险，应变不力，严重制约生猪产业健康发展。
2.投入不足，制度不全。当前我镇对生猪养殖业的投入与其在农村经济中的地位、贡献不协调。调控措施缺乏或不到位，服务体系不健全，导致养殖户的利益和生猪业的稳定发展难以得到保障。
3.组织化程度低，养猪成本高。我镇生猪养殖主要以小规模分散饲养为主，具有相当强的盲目性和趋同性。养殖者在产业链中处于高成本、低收益的弱势地位。
4.抗风险能力不强。很多养殖户的疫病防治意识不强，技术掌握不到位，因生猪发病、价格下滑亏损的情况较多，严重影响生猪养殖户的信心。
近年来我校充分利用生猪养殖品牌项目建设这一平台推进生猪养殖专业合作社的成立，确保广大养殖户增加效益，增强抗风险能力。
1.品牌项目建设为专业合作社提供技术支撑。我校充分发挥社区教育中心的培训职能，专门编撰了校本教材《生猪高效养殖》，将每月出版的《生猪养殖》科技小报发放到养殖户手中，每月对生猪养殖户进行理论培训，每年邀请北京“大北农集团”、湖南“绿叶集团”、市研究所、县兽医站的专家教授来学校讲学，对养殖户进行技术指导。
通过生猪养殖品牌项目培训，为全镇培养一支懂技术、会管理、善经营的生猪养殖专业队伍，涌现出殷永红、胡友定、李文忠等一批养殖专业户。许多在家就业、返乡创业及留守农民在他们的影响和我们的生猪养殖品牌项目培训的引领下，走上了生猪养殖之路。在镇政府大力支持和我校的积极努力下，先后成立了永红、兴旺、潼口三个生猪养殖专业合作社和实训基地，与镇兽医站合作为他们长年免费提供技术服务。
2.品牌项目建设为专业合作社提供信息支撑。通过生猪养殖品牌项目培训，在养殖规模、养殖模式、市场销售等方面形成了一定优势。但其信息渠道较为闭塞，现代化信息手段运用较缺乏，我校在校园网站上开辟了“生猪养殖信息”之窗，从苗猪的选购、生猪市场的供求、价格的走向等方面为养殖户提供信息服务，每月编印的《夏集镇生猪养殖信息小报》及时送达他们手中，促使养殖企业、养殖户及时准确掌握市场信息，提高市场调控能力。
3.品牌项目建设为专业合作社提供物质支撑。生猪养殖合作社由于规模不断扩大，猪舍随之不断增加，我们积极争取党委政府的支持，同时借助生猪养猪品牌项目积极向上争取资金，为合作社及时解决用地、资金等问题。帮助合作社建设粪污处理场，修建沼气池。排出的粪便一部分用来作为农作物的有机肥料，一部分用来沼气发电，为周边农户免费提供照明、燃气。不仅帮助他们处理环境污染问题，还让种养殖模式得到有效尝试，使与生猪养殖相关的粮食、蔬菜和水果等产业得到发展，优化种植业结构，为生猪产业发展奠定物质基础。
我校从2008年开始就把生猪养殖作为品牌培训项目来打造，经过6个多年头的研究与实践，生猪养殖品牌项目建设对我镇成立生猪养殖专业合作社起到了积极的推动作用。随着生猪养殖专业合作社规模不断扩大，要求不断提高。做优做响品牌项目建设是专业合作社赋予我们的重要任务，合作社不但每年拨付资金，还定期与我校合作交流，共同打造这一品牌，促进生猪养殖品牌项目建设。
1.增强品牌项目建设的意识。生猪养殖是我镇农民增收的主要渠道之一，也是我镇农业特色产业。随着生猪专业合作社不断扩大，养殖户不断增加，加快生猪养殖品牌项目建设，增强品牌项目建设的意识尤为重要。加强组织领导，为品牌项目建设提供组织保证，把品牌项目建设落到实处。认清品牌建设的意义，把品牌项目建设作为发展壮大专业合作社的有效载体。
2.加大品牌项目研究的力度。要促进生猪专业合作社既好又快地发展，我们就要加强生猪养殖品牌项目建设的研究。我们在党委政府的支持下，加大对生猪养殖品牌项目建设的市场调研、品种引进与开发、营销与服务的力度，加大与大专院校、科研院所的合作力度，进一步提高我镇生猪养殖这一品牌效应。
3、项目建设单位：鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人：林霞、张世军
5、项目申报单位：鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人：林霞、张世军
6、投资规模及构成：总投资360万元，其中土建工程174万元，设备购置36万元，购买种羊140万元，其它费用10万元。
7、资金筹措：项目总投资360万元，其中拟申请国家投资150万元，地方配套60万元，群众自筹150万元。
8、主要技术经济指标：项目年销售收入390万元，第一年纯利润192.4万元，第二年纯利润256.5万元，第三年及以后每年纯利润333.4万元。第一年总成本180万元，第二年总成本37.2万元，第三年及以后每年总成本18.6万元，税后财务净现值225万元，财务内部收益率100%，投资回收期4年。
9、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木30户农牧户，可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过肉羊养殖项目的建设，畜种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。
1、综合评价 本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗清真畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前市场、产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。
1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。
2、建议尽快实施项目。 第二章 项目背景及必要性 第一节 国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木，XX年全苏木牲畜头数达到19万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，特提出“鄂前旗毛盖图肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告”。 第二节
项目由来和简述 跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展，XX年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。 项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地+农牧户的肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区2个嘎查30户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的育肥出栏网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。 第三节 项目提出的必要性及意义 鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木经济建设的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。 第三章 项目建设的条件 第一节 项目区概况
（一）地理位置 毛盖图苏木位于鄂托克前旗政府所在地30公里处，东邻昂素镇，南与敖勒召其镇相连，西毗布拉格苏木，北依鄂托克旗。总土地面积293万亩，其中可利用草场190万亩，主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带,地理坐标为东经107°21′—107°53′,北纬38°14′—38°47′之间。
（二）自然资源 地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、风大沙多，光照时间长，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小时，年均降雨340mm，蒸发量2505mm。属鄂尔多斯闭流区，静水位5—10m，成井深40—200米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为棕钙土、草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。
（三）社会经济状况 毛盖图苏木下辖8个行政嘎查，34个牧业社，现有人口3399人，XX年地方财政收入63万元，农牧民人均纯收入3031元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。
（四）项目关联产业发展现状 毛盖图苏木是一个典型的农牧结合区，XX年度水浇地面积达1.4万亩,各类灌溉井达600多眼，牲畜饲养量达到19万头(只)，建立模式化养殖大户486户，年出栏牲畜5.5万头(只)。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有20亩水地，最多有100亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。 第二节 项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为鄂前旗良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。二是毛盖图苏木认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。 第三节 主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。 第四章 项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是一个以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖8个嘎查，34个牧业社，有农牧户906户、3399人，总土地面积293万亩，其中可利用草场180万亩，沙化、盐碱化面积40万亩，占总土地的15%。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台、无线接入网，实现村村通电话、公路、农电。XX年粮料总产量突破360万公斤，牲畜存栏数达16.8万头（只），农牧民人均纯收入3031元。发展肉羊养殖基地项目有着良好的基础条件。 鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业协会于XX年组建，该协会遍布全苏木8个嘎查，从业人员20余人，其人员文化素质普遍较高，都是该地区的致富能手，在当地农牧民中威望特别高，协会主要从事农牧业生产技术指导，提供农牧业市场信息，组织外来商进行农牧业产品交易及输出本地农畜产品等。该协会通过几年的发展培育，建立健全了各项规章制度，已形成了一个有机整体，在该地区农牧业生产中起着至关重要的作用。 第五章 市场分析及销售方案
一、市场分析 近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。 鄂托克前旗是一个畜牧业大旗，XX年度全旗牲畜饲养量达124万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的xx大以后，把发展地区经济、增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜产品的市场需求仍很大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是一个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。XX年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了XX至XX年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从XX年至XX年平均以10万头（只）牲畜递增的速度，到XX年达到70万头（只），并要进一步转变饲养管理方法，优化畜群结构，提出压缩山羊，稳增优质绵羊和肉牛的发展思路。根据这一目标要求，该项目区的肉羊养殖工作任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。 国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。
二、产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下： 育肥出栏肉羊：6000只，当地及周边地区。 项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市场。 鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。
三、销售策略和经营模式 鄂托克前旗毛盖图苏木区位优势优越，距西北地区最大的畜产品交易市场仅有28公里，距宁夏回族自治区首府银川市100公里，该项目产品将通过农牧业产业化经营协会根据市场行情进行销售，分为客商到项目区和商品外运销售两种类型，并将项目交易以清真畜产品的品牌进入宁夏市场，以品牌和优质产品占领市场。
四、销售队伍和销售网络建设 鄂托克前旗毛盖图苏木现有的农牧业协会担负着全苏木大多数农畜产品生产和销售指路的重任，在该项目建设中，将进一步完善协会组织，增强职能作用的带动力，加强对现有协会工作人员的指导培训工作，让他们掌握市场行情，在项目销售中发挥积极的作用，并从项目生产宏观上的指导变微观服务，深入到项目户进行生产指导和销售服务，进一步加强销售网络建设，形成协会组织遍布整个项目区的销售经营服务模式。 第六章 项目建设方案
一、建设规划及内容 肉羊养殖基地拟建在鄂前旗毛盖图苏木伊克乌素、明盖和库伦3个嘎查30户农牧民中实施。
1、养殖区：第一年出售育肥羊4500只，第二年出售育肥羊5000只，从第三年及以后每年出售育肥羊6000只。
2、饲草料基地：建设饲草料基地XX亩，加之项目区一家一户小面积饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。
1、肉羊养殖：采用的品种为优质肉羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。 建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉羊的科技含量。 由山东梁山、陕西等地区引入优良种畜。
（1）项目区饲草料基地建设，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。
（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。
四、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从XX年开始建设，建设第二年受益。 第七章 投资估算与资金筹措
一、投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；投资贷款部门的利息按年息的6.21%进行估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4%的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。 按基本费用计，各分项目投资额如下： 肉羊养殖工程总投资为360万元，其中土建工程174万元，设备购置36万元，购买种羊140万元，其它费用10万元。
二、资金筹措 本项目所需投入资金由申请国家投资、地方配套和群众自筹资金三部分组成。在项目总投资中，申请国家投资150万元，占总投资的41.7%，地方配套60万元，占总投资的 16.6%，群众自筹150万元，占总投资的41.7%。 第八章 财务评价 依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。
一、产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：
1、主要直接原料土建工程按174万元计算，引进畜种按140万元计算，设备购置按36万元计算。
1、销售收入 肉羊养殖年出栏6000只，盈余饲草料销售收入15万元，项目达产后年总销售收入为390万元。
2、利润及分配 所得税按利润总额的33%计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10%的盈余公积后为本项目的可分配利润。
3、盈利能力分析 计算各项财务指标如下： 投资利润率：42.15% 投资利税率：47.23% 税后财务内部收益率：36.62% 税前财务内部收益率：49.42% 税后财务净现值（ic=10%）：130万元 税前财务净现值（ic=10%）：212万元 税后投资回收期：4.8年（包括建设期） 税前投资回收期：4年（包括建设期） 从以上数据可看出，财力内部收益率远大于12.8%的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。 第九章 环境影响评价 肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。 第十章 农牧业产业化经营与农牧民增收
一、农牧业产业化经营 本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地30户农牧民的养殖业健康快速发展，辐射带动450户农牧民进行舍饲圈养肉羊可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。
二、农牧民增收 根据我们的调研，每只育肥羊的生产成本约150元左右，出售每只育肥羊农牧民可获纯收入400—500元。
三、其它影响 项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。 第十一章 组织机构与经营管理 项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。
一、组织机构 毛盖图苏木农牧业产业化协会对该项目建设十分重视，拟成立协会会长任组长，苏木人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自的工作。具体组织管理体系见图。
为推进蛋鸡生产持续健康发展，做好我县蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施工作，根据《__省蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。
对蛋鸡规模养殖场标准化改造采取以奖代补方式进行奖励，以稳步提升蛋鸡标准化规模养殖水平，降低动物疫病风险，实现粪污的无害化处理和资源化利用，加快蛋鸡饲养方式转变，充分发挥规模养殖对稳定蛋鸡存栏的基础性作用，进一步稳定蛋鸡生产，增加养殖收入，促进蛋鸡生产持续健康发展，保障鸡蛋市场有效供给。
（一）自愿参加。按照公开、公平、透明的原则，公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等，符合条件的养殖场（户）根据实际情况自愿申报和实施。
（二）以奖代补。对自愿改造后达到《__省蛋鸡标准化规模养殖场建设规范》，改造成效明显的养殖场（户）给予一次性奖励。
（三）养殖场户直接受益。符合条件的养殖场（户）提出申请，改造后经专家验收，资金直接奖励给验收合格的养殖场（户）。
（四）扶持规模化养殖。以规模化标准化改造为扶持环节，推进蛋鸡养殖向标准化规模化发展。
在全县范围内，对符合上述原则，经自愿改造后达到《__省蛋鸡标准化规模养殖场建设规范》要求并通过上级验收，存栏规模在0.2万—5万只的蛋鸡养殖场（户）给予适当奖励。
对禁（限）养区的养殖场户不予补助，对规模未达到0.2万只和超过5万只的不予补助。
产蛋鸡存栏0.2万—0.5万只(不含0.5万只)的养殖场，每户奖励1.5万元；
我县蛋鸡养殖实际条件和现有规模化水平，严格按照《__省蛋鸡标准化规模养殖场建设评分标准》和《__省蛋鸡规模养殖场标准化改造以奖代补项目验收程序》组织验收，并报州财政局农财科和州农业局畜牧科。
符合申报条件的蛋鸡规模养殖场（户），可于20__年2月25日前向所在乡（镇）畜牧兽医站提出改造申请，经县畜牧兽医局审核后方可进行改造，否则不予奖励。
具有发展潜力，按照《__省蛋鸡标准化规模养殖场建设规范》要求，已自愿对鸡舍标准化建设、粪污处理设施以及水、电、路、防疫等配套设施进行改造，改造成效明显，规范化程度较高，产蛋鸡存栏规模在0.2万—5万只的蛋鸡规模养殖场（户），改造完成后，于20__年6月30日前向县级财政、畜牧部门提出验收申请。州畜牧主管部门会同财政部门，按照《__省蛋鸡标准化规模养殖场建设验收评分标准》和《__省蛋鸡规模养殖场标准化改造以奖代补项目验收程序》，组织专家验收，验收合格的上报省畜牧主管部门，待复核后，反馈相关部门，并将验收合格的标准化规模养殖（户）在当地主要媒体上公示。
验收合格的蛋鸡标准化规模养殖场（户）经公示无异议后，在资金到账10日内将奖励资金拨付给养殖场（户）。上级下达的总资金计划为10万元，实际补助资金若大于上级下达的计划，将按照改造申请验收时间、验收得分的高低顺序依次奖励，奖完为止。
加强对项目的组织领导，抓好项目的监督管理，落实责任制，确保项目的顺利实施。
成立项目实施领导小组，加强项目的组织协调工作。项目实施领导小组由县畜牧局主要领导和相关站所负责人组成，主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。领导小组组成人员如下：
县畜牧兽医局负责项目组织实施和监督管理，负责制定项目实施方案，组织专家进行初验，县级相关站所和派住各乡镇畜牧兽医站负责项目的组织实施，协调组织技术培训，对申报对象的初审和实地核查，负责对项目建设进行初验，在补贴对象确定后，落实补贴资金到养殖场户，协助上级部门对项目建设进行监督检查，报送项目执行情况，进行项目监督检查，汇总报送项目执行情况。
县财政局、县畜牧兽医局共同作为项目主管部门，负责全县项目的验收、督导和检查。发现项目实施过程中的违纪违规问题，将按照规定严肃处理。 县畜牧部门对项目实施全过程进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。县级畜牧部门设立项目监督举报电话，接受社会监督。
为了加快蛋鸡饲养方式转变，提高蛋鸡养殖的规模化、集约化和标准化水平，以“生产高效、资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标，按照相对统一、兼顾地区差异的原则，特制定本标准。
交通干线米以上，地势高燥，背风向阳，通风良好，给排水方便，远离噪音。 （二）基础条件。有稳定水源，电力供应有保障，交通便利。
（三）场区布局。场区布局合理，有生产区、办公区、生活区、辅助生产区、粪污处理区。育雏、育成和蛋鸡舍各鸡舍采用全进全出饲养模式，配套合理。
（四）设备。鸡舍安装通风设备、降温设备，并配备光照系统、自动饮水系统、自动清粪系统和焚烧炉。
（五）辅助设施。有更衣消毒室、兽医化验室、解剖室。配备清粪设施、储粪场所及鸡粪无害化处理设施。
1、档案管理。按照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》要求，建立完整的养殖档案，要求以下记录齐全完整：
（2）饲料、饲料添加剂和兽药来源清楚，其名称、使用对象、使用时间和用量记录。
（五）引种。雏鸡从有《种畜禽经营许可证》的种鸡场引进。进鸡时的“动物检疫合格证明”和“车辆消毒证明”保留完好。
（一）粪污处理。污水和粪尿进行集中处理。污水和粪尿进行集中处理后符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（gb18596）。
中央财政采取以奖代补方式支持蛋鸡规模养殖场（户）进行标准化改造，加快蛋鸡饲养方式转变，稳步提升蛋鸡标准化规模养殖生产水平，充分发挥规模养殖对稳定蛋鸡生产的基础性作用，进一步稳定蛋鸡生产，增加养殖收入，促进蛋鸡生产持续健康发展，保障蛋鸡市场有效供给。对自愿改造后，经有关部门验收，达到《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》要求，存栏1万-5万只之间的蛋鸡规模养殖场（户）给予一次性奖励。现将验收程序公布如下：
1、蛋鸡规模养殖场在按照《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》完成对鸡舍标准化建设、粪污处理设施以及水、电、路、防疫等配套设施的改造后，向县级畜牧部门和财政部门提出“以奖代补”奖励验收申请。（到所在县畜牧部门写验收申请表）。
2、县畜牧局落实该场已完成核定的改造内容后，将验收表上报州、市畜牧部门进行验收。
3、州市畜牧主管部门会同财政部门根据各县申报情况，组织专家到养殖场实地进行评审验收。
6、县畜牧部门将验收合格的场在县主要媒体和被验收场所在地进行公示。公示3天无异议后，上报农业厅。
7、省农业厅会同省财政厅组织专家进行复审。通过后，10日内省财政厅将奖励资金拨付县级财政部门；县级财政部门会同畜牧部门于资金到账10日内拨付给养殖场（户）。
根据农业部、财政部《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》和实施蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目的要求，制定本标准。评分采取百份制进行计分，各项考核内容的权重分值及考核标准如下：
一、养殖规模。分值10分。养殖规模（以开产蛋鸡的存栏数计）未达到1万只和超过5万只的，不予考核验收。
（一）选址。分值10分。凡是位于禁养区、水源保护区和距离主要交通干线米的场（户），不予考核验收。选址不科学的酌情扣分 。
（二）饲养。分值6分。未采取全进全出饲养模式的扣3分。饲养密度超过每平方米13只的，每超过1只扣2分。
1、档案管理。分值4分。未按照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》要求，建立完整的养殖档案及档案记录不完整的，酌情扣分。
（四）从业人员健康状况。分值2分。从业人员未定期进行体检，未持有健康证明及患人畜共患传染病的，酌情扣分。
（五）引雏。分值6分。雏鸡从无《种畜禽经营许可证》的种鸡场引进，扣5分；进鸡时无“动物检疫合格证”或“车辆消毒证”一证扣1分。
（一）粪污处理。分值8分。未对污水和粪进行集中处理的扣8分。污水和粪进行集中处理后未符合《畜禽养殖业污染排放标准》（gb18596）的，酌情扣分。
（二）病死鸡无害化处理。分值7分。未对病死鸡采取深埋或焚烧的方式进行无害化处理的扣7分，处理方式不当的酌情扣分。
仲坪村位于石门镇的北部。全村总户231户，总人口880，现有耕地327公顷（水田40公顷，旱田287公顷），林草地资源丰富。耕地的土质比较脊薄，农业生产条件较差，该村目前仍是石门镇的贫困村，至今尚有人均纯收入不足800元的贫困户12户（包括特困户，救济户），贫困程度较为严重。兰泥村贫困严重的主要原因，一是经济基础太差，自我发展能力不足；二是属于半山区，资源缺乏，几乎没有副业收入。
延边黄牛无论是役用还是食用，在国内都是属于牛类中的优良品种。在食用方面，因其脂肪含量低，蛋白质含量高，并富含钙、锌、硒等无机盐，是一种深受人们欢迎的美味佳肴和强身滋补佳品。改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，人们的食肉结构也发生了较大的变化，牛肉以其味道鲜美，营养丰富，喜食的人日益增多，食用量逐年加大，市场上牛肉供不应求，价格累累上涨。目前，全州内的黄牛养殖多是家庭牧养形式，这种牧养形式受草原面积所限，难以形成较大的生产规模，生产数量非常有限。因此，随着牛肉食用量的逐年加大，市场上的供求矛盾也越来越突出。据有关部门统计，全州每年由商贩从外地倒运进来的肉牛达几万头，既增加了费用又降低了牛肉的质量，而且仍不能满足市场需求。由此可见，牛肉的市场潜力是相当大的。很显然，仅仅依靠过去那种牧养方式是无法解决这一供求矛盾的。因此，许多经济发展比较好的地区，都采取了比较先进科学的圈养方式进行饲养，即使没有草原也照样进行规模发展，如山东省的许多地区、我省的农安、榆树等县市都有着典型的成功经验，获得了非常可观的经济效益。从实践中看，该项目实属投资小、见效快、易行可靠的好项目。
由于仲坪村耕地土质较差，每逢雨季来时，常常受到山洪的侵袭，水冲沙压情况十分严重且村民的主要收入主要是靠种植传统作物，一直摆脱不了靠天吃饭的束缚和贫困。由于农民的积累少，资金缺乏，无其它增收项目，加上许多不利的生产条件，经济发展仍然很滞后，经过反复调查、论证，我们认为充分利用本村林地、草地面积多的优势，发展黄牛养殖是使村民增收致富的好项目，也是十分可行和非常迫切的大事。
牛肉味道鲜美，营养丰富，具有强身健体之功效，为延边各族人民所喜爱，尤其是延边黄牛，更具特色深受国内外市场的欢迎。但是，在传统的牧养条件下生产数量有限，远远满足不了市场需求。因此，我们抓住有利时机开发这一项目，对于发展特色产业和地方民族工业，促进农村经济快速发展，都具有普遍的现实意义。
我州农村虽然有着悠久的养牛历史，但基本上是牧养方式和传统的喂饲方法。因此，繁殖率低、生长慢、生产周期长，经济效益不明显，从而导致了市场供不应求的矛盾越来越突出，牛肉价格不断上升。目前，州内市场上的牛肉价格每公斤已达到20元之多，仍不能满足需求。据调查，仅石门镇牛的日屠宰量是3头左右，加上节日农民宰杀的牛，大约年屠宰量为1,500头左右，而石门镇每年牛的出栏数包括牛仔和役牛也不足2,000头。由此可以看出，一个乡镇生产的肉食牛满足不了自身需求，那么县城的牛肉供应则是一个很大的空缺，牛肉价格不断上升也就不足为奇了。因此，可以预测，该项目的销售工作，可在就地就近完成，如果不是因为管理等企业自身因素，在较长时间内也一定会保持良好的发展势头和较高的经济效益。
由于过去所采取的家庭牧养方式，在品种选育、营养调配、疾病防疫等诸方面都缺乏科学性，因而牛的退化现象严重，普遍个体小、生长慢、得病多，结果是生产费用大，经济效益不佳。近几年，经专家潜心研究，成功探索出一套具有较高科学性的饲养技术。这一技术在全国普遍推广以来，使养牛业均取得了成功并获得了较大的经济效益。其主要技术要点如下：
1、选择和培育优良品种。目前推出的饲养技术很重要的一点就是品种改良，首先要选择体大、健壮、色纯、繁殖力和抗病力都强的母牛，形成一定量的繁殖群。其次是为了保证品种优良，一般应采用人工冷配。这样，培育出的牛个体大、体质好、生长快，一般2周岁即可成为大牛出栏。
2、为便于科学管理，采用圈养方式进行养殖。在圈养条件下，一是牛的运动量减少，能量消耗低，有利于长肉增重，比一般牧养的牛同期增重40%左右。二是便于集中管理，省时、省工、省饲料。三是易于保持卫生，利于防病，也可减少环境污染。四是受气候条件的影响较小，可以人为地促使母牛增加繁殖力。由此可见，圈养是发展养牛的一种优化办法。
3、讲究科学的营养配比和喂饲方法。饲养肉牛，要求它生长快，育肥快。根据这一需求，对牛本身所需的蛋白质、脂肪、碳水化合物、无机盐、维生素和水份等营养成份，按照利于肉牛的发育和生长，对饲料进行科学配方并采取科学的喂饲方法。一般按公牛、母牛、成牛、小牛分群分舍饲养，按自繁和外购分区分舍饲养，还要采取定时定量喂饲，去势快速育肥等科学喂饲方法，以此提高经济效益。
4、圈养方式使传染病的防治有了基本保证。新的饲养技术在牛的传染病以及其他各种疾病的防治上取得了重大突破。首先是可以采取严格的防疫措施加以预防，如进行科学饲养，提高牛的一般性抵抗力；搞好圈舍卫生，保持良好的生活环境；与外界隔绝，加强检疫和接种疫苗等。其次是采取有效措施，及时、彻底地消灭已发生的传染病或其他疾病。
仲坪村黄牛养殖项目计划总投资215万元，其中申请省财政扶贫资金150万元，其余65万元，由当地农民自筹解决。
该项目计划总投资215万元，全部用于购买仔牛共500头，建五座300平方米的牛舍共1500平方米。
畜牧养殖方面，牛存栏量7.15万头，同比略有下降，出栏4.63万头，同比增长150.3%；生猪存栏量19.42万头，出栏17.8万头，同比均略有下降；羊存栏量14.36万只，同比增长46.1%，出栏8.26万只，同比增长26.3%；家禽存栏量452万只，同比增长8.7%,出栏772.6万只，同比增长130.6%；肉类总产量33823.4吨，同比增长44.2%；蛋产量4758吨，同比增长1.5%。
水产养殖面积17.8万亩，其中池塘养殖48450亩，同比增长0.56%，连片精养池塘3.65万亩，同比增长2.8%。围拦网养殖面积10.5万亩，与去年持平。网箱养殖面积1000亩，小网箱养殖面积1300平方米，均与去年持平。河蟹放流面积85000亩，池塘养蟹面积7000亩，比去年略有增长。鱼种投放5350吨，同比增长0.9%，其中新增投放鱼回鱼鱼种18吨。蟹种投放170000公斤，比去年同期增长4.9%，名特优水产品养殖面积10.9万亩，同比增长0.9%。
通过群众选项目，项目选群众的大户推动战略，按照统筹兼顾，合理布局的原则，依托资源和基础条件，把培养基点村，兴办养殖场，发展专业户和专业大户作为推进规模养殖的重点，构建起一县几品，数乡一业的基地化生产格局。目前，全县各品类养殖专业户发展到11855户，专业大户发展到29本文来源：文秘站 00户，各类名特优水产品养殖大户200余户。养殖场发展到130个，养殖专业村发展到43个。大规模养殖户的成批涌现，形成了乡域特色，呈现出数乡一业的特色发展格局。如：五固路优质猪、牛养殖带；五泗路良种蛋禽养殖带；朱顶、小溪的肉牛、水禽养殖小区；临北养羊小区有新的提高和发展。在渔业方面以沱湖、香涧湖螃蟹养殖基地、訾湖幼蟹养殖基地为重点，推进螃蟹产业化发展；以崇潼河网箱养殖带建设为重点，推进名优鱼类养殖业的发展。
动物防疫历来是发展养殖业工作的重中之重。为确保全县养殖业健康发展，我县坚持“防重于治”的方针，以落实责任制为手段，加强查毒灭源和疫情管理。并积极推进村级动物防疫员体系建设，在全县范围内通过公开招考，择优选用了125名村级动物防疫员。村级动物防疫员全面落实基础免疫工作，在刚结束的春季集中免疫中，全县口蹄疫免疫密度98.84%；禽流感免疫密度96.72%，防范了全县重大动物疫病的流行，为我县发展养殖业提供了坚强保障。
定单养殖能规避市场风险，保障养殖户取得稳定的经济效益。今年初，我县通过积极联系，争取到鮰鱼订单养殖进行示范。第一季度即实现投放鱼种18000公斤，包括池塘精养和网箱养殖两种形式。通过养殖过程监管，技术服务，争取示范成功，让养殖户获得最大利益，为我县水产养殖走出一条新路。作为全年水产养殖业工作的重头戏，我县全面实施了水域滩涂养殖使用证制度。渔业生产的行业管理逐步迈入正轨，为全县渔业可持续发展打下了坚实基础。
围绕20__年的工作重点和我县养殖业发展重点，加强项目建设。一是组织编制项目库。共计编制项目32个。二是加强在建项目建设，重点搞好后续建设和检查验收工作。三是加强项目的申报工作，组织申报了《河蟹产业化建设项目》、《幼蟹培育项目》及市级养殖小区建设等十多个项目。这些项目的申报将有力促进我县养殖业基础设施建设和主导产业的发展。
进一步完善06年已申报验收的8个市级养殖园区，今年将继续组织养殖大户筹建市级畜牧水产养殖园区，目前已申报市级养殖小区18个。同时通过政策扶持、技术引导，鼓励养殖户建设县级养殖园区，使得我县养殖业进一步向规模化、标准化迈进。
近几年的不懈努力，我县规模养殖、龙头企业、动物防疫、行政执法、协会建设、招商引资、项目实施等工作，均迈出了较大步伐，取得可喜成绩，养殖业整体势力提升很快，通过了省农委组织的畜牧先进节段考评，已进入全省前15位（历史上最前排名为全省38名），得到了省考核组的高度称赞。
一是基础建设滞后。养殖业生产的各种服务体系不健全，畜禽品种改良步伐慢，品种不优、品质不佳的局面没有从根本上改变，全县标准化、模式化饲养技术推广的力度还有待于加大；二是龙头牵动力弱。具有一定潜力的加工龙头企业刚刚起步，现有加工规模小、产品档次低，产业链条短，市场控制力弱。三是养殖产品市场发育不健全。四是资金投入相对较少。五是大水面开发管理有待进一步完善。
以东向发展为契机，重点发展禽业生产，继续推进生猪、螃蟹两大主导产业，突出发展草食节粮型牛、羊、名特优水产品生产，积极发展无公害、绿色畜禽产品，发展规模化、标准化区域养殖，精心打造特色品牌，发挥比较效益，建立健全动物防疫保障体系，实现畜牧水产业可持续发展。
在全县范围内推进名优品种改良工作，今年底，波尔山羊、马头羊改良率在80%以上；三元杂交猪、五元杂交猪改良率达100%，水牛、黄牛改良率为100%；名特优水产品产值占渔业总产值的40%以上。加快刘集、城关的种鹅、种鸭场建设，提高我县水禽的优质品率。
做好《五河县部级秸杆养羊项目》、《五河县水产防疫站建设项目》跟踪服务及项目建设工作。组织畜牧水产专家认真学习国家对农业扶持措施，精心编制、筛选、申报符合我县养殖业发展的项目。
坚持“积极扶持，分类指导，完善机制，强化服务”的方针，完善信息、科技、金融保障三大服务体系。引导养殖业生产经营户和科技、教育、科研等部门组建各类形式的专业协会，发挥协会的组织、引导作用。
指导思想：以理论、“三个代表”重要思想和“”精神为指导，用科学发展观统领全市养殖业经济全局。紧紧围绕全市养殖业“双百亿”工程建设目标，积极适应当前养殖业经济跨越式发展的新形势，把“扩大对外开放，加快招商引资”作为加速推进养殖产业化进程的主战略，以做强做优养殖业经济为目标，以加快养殖加工业为核心，坚持“政府引导、政策扶持、市场运作、社会参与”和积极、合理、有效利用外资的方针，进一步解放思想、抓住机遇、突出重点、强化措施、狠抓落实，积极开创招商引资工作新局面，为我市养殖业经济持续、快速、健康发展和建设社会主义新农村服务。
总体思路：坚持“养殖富民、兴工强畜、东向发展、借力提升、加速推进、全面提高”的发展思路和“逆向开发、高点起步、上下联动、精品战略”的产业化发展要求。紧紧抓住国际资本加速向我国集聚、发达地区、地区资本和产业加速向中西部地区梯度转移的历史机遇，按照“加强交流、促进合作、优势互补、互利双赢、共同发展”的原则，围绕五大产业集群发展，以市场为导向、以资源为依托、以龙头企业为主体、以政策为保障，创新招商引资机制、改进招商引资形式、拓宽招商引资渠道、扩大招商引资领域，强化政策支撑、优化投资环境，努力实现招商引资工作新突破，推动全市养殖业经济跨越式发展。
市局招商引资工作，重要内容是为各县区养殖业主管部门和龙头企业招商引资提供组织和引导服务。
（一）完成招商任务。通过举办形式多样的招商引资活动，吸引市外各类企业集团以及工商资本、民营资本等投资我市养殖业开发，努力完成市政府下达我局招商引资任务。
（二）完善服务体系。构建资本流动和产业转移的对接平台，努力使我市成为发达地区产业梯度转移的首选地之一。完善信息服务、政策咨询、综合协调等体系，推进养殖业项目库建设，为招商引资做好项目储备。促进我市养殖业龙头企业与外资嫁接，激活龙头企业经营机制，增添企业发展活力。
（三）引进养殖企业。实行以商招商，依托现有伊利、和威、千禧鹤、雨润等现有加工企业，引进一批养殖企业，推动我市奶牛、生猪、家禽和龙虾等养殖基地建设，增加养殖总量。促进“加工业与养殖业、龙头与基地、内生和外引”对接，推进养殖产业集群发展。
（四）引进配套产业。重点引进生物制药、羽绒加工等项目，推动养殖相关配套产业发展，为养殖企业发展、产业结构升级创造条件，积极推动壮大产业集群。
（一）突出重点产业。把握我市实际，以乳业、生猪、家禽、水产和龙虾作为招商引资的重点产业，突出良种生产、加工和大型养殖，将吸引外资与吸引先进技术、现代管理模式和人才、信息相结合，通过招商引资提升产业水平。
（二）突出重点企业。根据五大产业集群建设需要，有针对性地筛选一批有发展前景但缺乏发展资金的企业作为招商引资的主要载体，通过嫁接招商引资项目，迅速将企业做大做强。
（三）突出优势资源。充分发挥我市区位、环境、劳动力、原料、土地、水面和政策等资源优势，有效利用发达地区和国外的养殖产品加工、技术、资金、市场等优势，吸引国内外的经济主体投资我市养殖业开发，将资源优势转化为经济优势。
（四）突出重点区域。以三县已形成的特色板块基地和县区工业园区为载体，与外来资本对接，引资入市，引企入园，引企入县，迅速将区域板块经济做大做强。
（一）组织开展招商引牛活动。重点与外地奶牛养殖企业洽谈，将奶牛养殖企业引入我市，加快奶源基地建设。
（二）组织开展引进生猪养殖企业招商活动。重点与外地生猪养殖企业洽谈，将生猪养殖企业引入我市，加快我市生猪基地建设。
（三）组织开展引进水产养殖企业招商活动。重点引进水产养殖企业来我市投资开发水面，加快我市水产和龙虾基地建设。
（四）举办水禽养殖和兽用生物制药等项目招商引资活动。赴温氏、大华农集团考察，重点与其洽谈来我市投资生物制药项目。
（五）组织市内企业参加各种招商会、展销会、交易会和外出考察，推进企业对接，实行以商招商。
（一）明确着力方向，扩大招商引资领域。树立“市外即是外”的观念，立足，面向珠三角和港澳台地区，融入全球化，实行全方位、多形式、宽领域招商。把和养殖企业多、养殖量大的地区作为招商引资的主战场，加强与周边地区的产业配套与经济合作；在突出引进资金、引进企业的同时，注重引进先进技术、管理经验、营销方式和专业人才；在突出养殖产品精深加工引资的同时，注重养殖业基础设施建设、养殖产品基地建设和养殖服务业的引资；在突出争取境外及发达地区大公司、大财团投资我市养殖业开发的同时，大力引导中小企业和创业有成的外出务工经商人员等回乡创业；不断扩大招商引资领域。
（二）整合资源，提升招商项目整体优势。立足于我市现有养殖产品资源和特色优势进行整合，进一步提升养殖业招商引资项目整体优势。一是明确重点项目。围绕奶牛、生猪、家禽、饲料、水产、良种、兽药等产业和资源，立足于资源型、加工型、营销型和循环开发型项目，打破区域界限，实行整体打捆包装，统一对外招商。立足长远，注重大项目、大企业招商，为发展增添后劲。二是加强项目编制。围绕重点，谋划、筛选、编制、包装一批项目，科学论证，充实招商项目库。市局项目库新储备投资规模亿元以上的项目5个以上、1000万元-5000万元的项目10个，县区项目库储备投资规模在1000万元以上的项目20个。三是狠抓项目推介。完善市局畜牧水产网站建设，定期招商项目信息，举办项目推介活动，加强招商项目宣传。四是抓好项目落实。切实做到“线索项目抓跟踪，跟踪项目抓签约，签约项目抓报批，报批项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓增资”。
（三）多路并举，创新招商引资机制。坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，做到与市直有关部门联动，全市系统内上下联动，政府、企业、民间组织与行业协会（中介组织）联动，积极探索推行多种行之有效的招商方式，创新招商机制，增强招商引资的实效性。一是小分队招商。市局成立二个招商小分队，具体承担招商引资任务。各县区也要相应成立招商小分。