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作者:an888    发布于:2026-06-25 06:24   

  导语:如何才能写好一篇养殖业的风险,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公文云整理的十篇范文,供你借鉴。

  存货作为企业生产制造或销售过程中供血、造血及升值的关键的基础物料,在企业的重要地位不言而喻。水下养殖业企业的存货很多是在水中,难以直接观测,存货的计量与确认容易受到人为操纵,此类企业存货的上述特点决定了对其存货项目审计会面临诸多不可控的因素,给注册会计师带来审计风险。本文通过对“獐子岛事件”的思考,对水下养殖业存货项目的审计风险进行了总结,并尝试性地提出相关应对建议。

  存货作为企业生产制造或销售过程中的基础物料,在企业中的重要地位不言而喻。水下养殖业企业的存货更是具备普通企业存货所没有的特点,这类企业存货通常品种繁多,生产周期长,而且生物资产往往占据很大比例,生物资产的生命受自然环境和生态环境影响大。一旦出现灾害,存货将面临减值,而减值准备的计提往往受到很大的主观因素影响,而且此类生物资产往往是在水中,难以直接观测,存货的计量与确认容易受到人为操纵,此类企业存货的上述特点决定了对其存货项目审计将会面临诸多不可控的因素,这些因素可能会带来审计风险,需要审计人员作出恰当的职业判断。综观资本市场中的财务造假,从“银广夏”、“蓝田股份”、到“万福生科”、“绿大地”,大都与存货有关。2014年10月,“獐子岛”第三季度财务报表又突然出现“黑天鹅事件”,对价值近8亿元人民币的扇贝计提减值。大华会计师事务所在此次事件中进行了监盘,然而,所计提减值的存货位于海下直接造成了监盘的难度,不恰当的监盘过程将难以对此次事件作出合理保证,同时会带来较大的审计风险。笔者希望通过对“獐子岛事件”的思考,总结獐子岛公司存货项目特点及对其审计过程中可能面临的风险,并尝试性地提出应对相关风险的方法。

  獐子岛公司的存货主要包括原材料、周转材料、委托加工材料、在产品、自制半成品、产成品(库存商品)、发出商品、消耗性生物资产等。獐子岛的存货占企业总资产的比例较大,2012年这一比例为49.77%,2013年这一比例为50.50%,2014年由于“獐子岛事件”的发生,这一比例下降为34.99%。其中消耗性生物资产在存货中占据了较大比例,从表一中不难看出,獐子岛的生物性资产在2012年和2013年占存货总额的比例基本维持在80%左右,2014年由于计提了大额减值准备这一比例有所降低。此外,在其年报中披露的营业收入来源来看,水产养殖业是第一大收入来源,按产品分类,虾夷扇贝是最大收入来源。然而,獐子岛养殖品种较为单一将导致风险,公司其它海珍品海参、鲍鱼、海胆、海螺等的养殖规模相对较小,尚未对其经营业绩形成重要支撑。因此,优势产品的变动将会影响到獐子岛公司的盈利能力、市场占有率及可持续发展能力。獐子岛公司采用的“野生野长”底播增殖方式受所处海域的自然环境和生态环境影响较大。如底质、水文环境(水深、水温、盐度)、敌害、台风、风暴潮、冷水团、养殖容量、自然灾害等环境胁迫因子,均会对养殖区域的养殖产品带来重大影响,影响到养殖产品的生存安全。目前,我国A股市场中,主营业务涉及水下养殖的公司主要有6家,分别为獐子岛、东方海洋、壹桥海参、国联水产、大湖股份、好当家。观察图1中2014年行业内各公司存货占总资产的比例,我们可以发现多数企业的存货占到了总资产的百分之三十以上,这一比例最低的是壹桥海参,其存货也占到了总资产的14.14%,整个行业这一比例的平均值则达到了29.41%,远远高出了A股市场存货占总资产比例的平均值。因此,不难看出水下养殖业公司存货占总资产的比重较高,占用了大量的营运资金。

  对于水下养殖业企业,由于水产养殖都要经过育苗、繁殖、培育、投入放养的生产过程,生长周期较长,导致其存货周转较慢。由表2可以看出,2014年水下养殖行业的平均存货周转率为119.55%,平均存货周转天数为358.14天。较长的存货周转天数导致企业的资金被存货长期占用,使企业资金使用效率受到限制。从2014年水下养殖业上市公司的净资产收益率来看,行业整体的经营情况并不是十分良好。此时如果管理层有较大的业绩压力,那么管理层很有可能会通过造假来提升业绩。水下养殖业企业存货占总资产比例较大,而且存放地点特殊,对其真实性、存在性、完整性的识别很大程度上依赖于主观判断,很难掌握百分之百完整的信息,因此存货往往是造成注册会计师审计风险的重要项目之一。基于以上分析,与水下养殖业存货项目相关的事项应当引起注册会计师的重点关注。而獐子岛在2014年第三季度发生的巨额减值,更是引起了社会各方的关注,由于其存货的特殊性,注册会计师在审计过程中将面临相关审计风险。本文下一部分将重点对注册会计师对獐子岛进行审计过程中存在的风险进行分析总结。

  (一)獐子岛三季报计提大额减值2014年10月31日,獐子岛公司2014年第三季度季报,公司根据2014年秋季存量调查报告发现的底播虾夷扇贝灾害损失情况,对资产负债表日(2014年9月30日)的存货进行了相应账务处理。獐子岛公司同日的前三季度业绩预告修正公告,将预计盈利修改为预计亏损,原因为2014年9月15日至10月12日,其秋季底播虾夷扇贝存量抽测发现部分海域的底播虾夷扇贝存货异常,根据其抽测结果,决定对105.64万亩海域成本为73,461.93万元的底播虾夷扇贝存货放弃采捕、进行核销处理,对43.02万亩海域成本为30,060.15万元的底播虾夷扇贝存货计提跌价准备28,305万元,扣除递延所得税影响25,441.73万元,合计影响净利润76,325.2万元,全部计入2014年第三季度。

  (二)獐子岛公司内控存在缺陷对于“獐子岛事件”,相关部门最终的调查结果是,发现其经营过程中存在表3及表4中所示的多项违规行为和风险隐患,但并未查出其在此次大额计提减值的事件中存在信息造假的行为。证监会的调查结果虽然并未发现獐子岛存在造假,但是从其调查的结果来看,有一点是可以确定的,那就是獐子岛公司的内部控制存在缺陷,存在发生管理舞弊的机会。对于獐子岛公司这样一个存在业绩下滑压力,又有发生舞弊机会的公司,其发生舞弊的可能性将大大增加,注册会计师在审计过程中必须保持应有的职业怀疑,对其内控上的薄弱环节要进行重点关注,在取得足够的审计证据后才能得出结论,这样才能最大限度的减小注册会计师的审计风险。

  (三)“獐子岛事件”中存货监盘存在风险“獐子岛事件”中对獐子岛公司实施审计的是大华会计师事务所(以下简称“大华”)。笔者对大华“关于獐子岛集团股份有限公司部分海域底播虾夷扇贝监盘、核销及计提跌价准备会计处理的专项说明”(以下简称“专项说明”)中公布的“部分海域底播虾夷扇贝监盘情况”进行了分析,主要可以分为以下五点:1.审计人员进行监盘的时间受限专项说明中提到,大华于2014年10月18日、10月20日、10月25日对獐子岛公司2011年度、2012年度底播虾夷扇贝的部分海域的盘点情况进行了监盘。整个监盘过程只有三天,而獐子岛公司秋季底播虾夷扇贝存量抽测用了将近一个月的时间,显然大华仅仅用三天时间进行水下存货监盘将大大减弱监盘结论的可靠性。但大幅增加监盘时间也是不实际的,因为獐子岛自己发现问题时已经是十月中旬,而十月底前就要披露季报,因此留给大华进行监盘的时间受到严重限制。另外,即使时间上没有限制,也要考虑成本效益原则,不可能花大量的时间进行存货的监盘。此时,注册会计师需要作出自己的判断,权衡成本和监盘的可靠性,最终确定实施监盘的时间。2.审计人员进行监盘的地点选择受限专项说明中提到,整个过程中,獐子岛公司管理层的责任是组织盘点工作,制定盘点程序,并按照程序的规定在指定的海域进行下网、起网、点数、测标及称重等,并保证盘点的内容真实、准确和完整,不存在虚假记载、重大遗漏。这里大华缺乏主动权,监盘的地点完全由被监盘单位选定,这样就给被监盘单位留下的内部操作的空间,獐子岛完全有能力将监盘的地点选在对自己有利的海域。那么由注册会计师选择进行监盘的海域是不是可行呢?在当前的情况下,答案是否定的。因为注册会计师一般情况下对海水养殖方面的知识是不熟悉的,所以如果由注册会计师随机选定监盘海域,那么其选定的海域也未必是具有代表性的。无法确定被选海域是否具有代表性的情况下,注册会计师监盘的结论就会存在错误的风险,从而增加注册会计师的审计风险。3.进行监盘的审计人员组成受限专项说明中提到,参加盘点人员有盘点船只的船长及船上作业人员、公司的财务人员,会计师事务所的监盘人员。这里监盘的人员中大部分是獐子岛公司的人员,大华没有邀请其他专业人士共同参与监盘,此时就需要注册会计师掌握一些航海的知识,否则一个对航海知识一无所知的审计人员根本无法判断自己是否已经到达预定海域。如果审计人员连这一点都无法准确判断的话,那么其得出的监盘结论将说明不了任何问题。4.参与监盘的审计人员知识受限专项说明中提到,监盘人员主要工作包括:观察实际盘点时是否按事先选定的点位下网、起网;对采捕上的虾夷扇贝的计数、测标、称重是否正确,盘点数据是否正确、完整地记录在盘点表中。监盘,从字面上理解即是看着(监督)别人盘点。审计人员此时如果不懂虾夷扇贝是如何进行计数、测标、称重的,那么审计人员就真的只是看着,最终是被监盘单位说是多少就记录多少。这样监盘的意义显然就变得微乎其微。5.不同审计人员职业判断的标准存在差异专项说明中提到,大华在“獐子岛事件”中得出的监盘结论是:本次监盘海域1,498.39亩底播虾夷扇贝的平均亩产分别为2011年度1.95公斤、2012年度2.33公斤,獐子岛公司2014年秋季存量调查报告中相同海域平均亩产分别为2011年度1.10公斤、2012年度2.14公斤,二者数据相比较,差异不大,基本吻合。在大华给出的监盘结论中,笔者发现对于2011年的亩产,大华测量的数据和獐子岛公司的数据相差了近1.8倍,大华给出的结论是“二者数据相比较,差异不大,基本吻合”。这里注册会计师显然运用了职业判断,注册会计师根据自己掌握的知识和经验得出了自己的判断。对于1.8倍的差距其他会计师极有可能给出截然相反的结论,因此这里是否存在审计判断偏误是值得探究的。

  通过对“獐子岛事件”中大华对獐子岛公司海下存货监盘整个过程的分析,笔者初步得出注册会计师在对水下养殖业企业的存货进行监盘时可能面临的风险主要有:(1)由于考虑成本效益和盘点地的特殊性,监盘的时间和人员数量受到限制;(2)注册会计师缺乏水下养殖的专业知识,很难合理设定抽查范围,只能听从被审计单位安排;(3)注册会计师不是专业航海员,无法确定自己是否到达了指定位置;(4)注册会计师不懂水产计量规则,可能被一些专业术语所误导,作出错误的职业判断。针对上述风险,笔者认为注册会计师应当从以下几个方面进行防范:(1)在条件允许的情况下,尽可能多的安排实地盘点的时间;(2)学习水下养殖业的相关知识;(3)掌握一定的航海知识以确定到达预定抽样点;(4)聘请或咨询相关领域专家辅助审计工作。另外,在“獐子岛事件”中,还存在苗种采购环节内部控制失效的风险,对其进行审计时还应该对其采购环节的内部控制进行有效性测试,评估其在采购环节对苗种数量、质量等的把控程度,评估采购中采购业务员与养殖户之间存在的利益交易的可能性。只有当期采购环节的内部控制室切实有效时,当时采购的相关凭证和发票,以及对提供苗种养殖户进行走访询问,才能有效证明其存货的存在性,否则注册会计师将面临较大的审计风险。

  当前,“订单式”人才培养已成为高职院校提升就业率的有效途径,是办学模式与教学理念的突破与创新。“订单式”人才培养涉及学生、学校、合作企业三方共同利益,旨在实现三方共赢。但是在实际操作过程中,仍存在一些风险,亟需解决,才能确保“订单式”人才培养的高效、长期运行。以下将对具体内容进行分析。

  通过签订订单培养协议,可有效保障学生、学校、企业的三方利益,但是在订单执行过程中,往往存在潜在风险,如果处理不当,将对这种人才培养模式造成影响,甚至产生无法挽回的损失。

  1.1学生面临的风险。由于采取“订单式”培养模式,具有后效性特征,学生经过三年的在校学习,为企业“量身定做”的模式,可能由于学生自身技能滞后或者知识水平不到位、企业岗位转型等产生不适用性。另外,虽然签订的订单具有法律效力,但是由于订单执行的时间较长,可能受到本地区或者行业变化的影响,如企业经营不善,人才需求萎缩,难以按照“订单”安排就业,而“订单式”人才培养是专为企业发展量身定做,具有较强的针对性,学生综合能力的缺失,不利于转岗需求,可能对学生利益带来损害。

  1.2学校面临的风险。“订单式”人才培养以企业需求为导向,因此重新修订了教学计划、课程安排等,同时教学内容实施的主要载体为企业,结合企业实际生产情况、管理模式等进行设计。但是在执行订单过程中,如果由于学校或者企业资金问题、经营风险等问题造成“断单”现象,就会浪费学校的资金与教学资源。即使出现“断单”现象,学校的教学不能停止,就需要作出全新调整,重新制订人才培养方案,可谓劳神费力。反之,如果学校意识到潜在风险,在与企业签订订单之后,考虑到学校的资金与资源问题,没有针对企业情况进行教学调整,教学安排与企业生产不相符,也不利于人才培养方案的顺利实现。

  1.3企业面临的风险。在执行“订单式”人才培养模式过程中,企业对人才的特定要求与职业教育的人才培养保障存在矛盾。很多时候,学校培养的人才质量可能与企业需求、生产实际不相符,或者人才素质难以满足企业文化需求等。而这些在“验单”过程中难以确认,只有人才使用过程中才会表现出来,具有较强的滞后性,给企业带来潜在用人风险。

  2.1提高“订单”的灵活性。签订的“订单”类型,是开展校企合作的关键所在,也是对学生就业的基本保障。通过订单,将学生的知识技能与企业要求相结合,以此满足企业的生产经营需要。但是以企业发展的实际情况来看,企业对特定专业技术人才的需求是有限的,极易出现饱和现象,给学校与企业“订单”的持续性带来风险。因此,为了更好地满足“订单式”人才培养,有效规避风险,可以区域行业为主导,签订“大订单”。实际上,企业需求是“小订单”,行业需求是“大订单”。不同的订单类型决定了不同的培养计划,学校与企业共同制订合适的订单类型,在课程设置过程中,充分考虑学校、企业及行业的实际情况,在教学计划上满足大订单,课程设置上满足小订单,进而实现长期、有效的人才培养模式。通过这种方式,明确学校的专业设置、课程安排、师资调配等目标,制定专业的企业评估标准,确保学生就业的顺利落实。

  2.2校企双方共同参与学生培养。职业教育中“订单式”人才培养模式的实现,离不开校企合作。在整个学生培养过程中,制订学校与企业交替培养的计划,以确保人才与企业发展的适应性。例如,在职业技术课中加入企业知识;在公共基础课中融入企业文化;采取专业技能训练、工学交替等方式,将企业经营理念、管理制度等作为教学案例,给学生带来更加直观的感受。因此,通过组建学校、企业、行业共同构成的专业指导委员会,进一步明确行业人才需求、人才培养目标、教学计划、课程设置等。作为校方,应提高合作的主动性与积极性,以学生能力水平发展为出发点,合理调整课程体系,确保教学计划与教学内容的顺利进行;在教学过程中,既要考虑到企业对专业技能的要求,也要顾及学生终身学习习惯的养成。另外,企业指派专业的工程技术人员为学生授课,做到教学理论与生产实际相结合,引导学生进入企业生产一线,解决理论学习中遇到的实际问题,同时反馈教学实践,不断增强学生适应企业的能力,为毕业后进入企业奠定基础。

  2.3增强订单的动态性。在职业教育的“订单式”人才培养模式下,人才供给的数量具有一定不确定性,可能由于各种原因,造成订单学生的退出,给企业正常运行安排带来风险。因此,实行动态性订单管理,可有效规避企业面临的订单风险。在校企合作过程中,由专业指导委员会统一安排,实行动态性的有效人才培养机制。也就是说,在学校与企业签订订单过程中,应明确“动态筛选”的条件、标准、比例以及具体操作办法等。在执行订单过程中,学校应关注学生对学习过程、订单培养模式的态度,根据情况调整订单学员。这样,既可避免由于学生违约而造成的损失,也可鼓励更多订单以外的学生参与竞争。另外,随着订单的不断推进,一些学生可能出现兴趣点转移或者心理上的变化,通过“动态”筛选方式,就可以给学生更多选择的机会,为企业培养更多适应的人才,确保订单的顺利实现。

  由上可见,在职业教育实行“订单式”人才培养模式过程中,诸多风险客观存在。只有提高风险意识,并采取积极的应对策略,才能确保“订单”的顺利实现,为培养复合型人才发挥积极作用。

  [1]于强,周恩荣.采用“订单式”模式培养外包人才的客观条件及其管理[J].商业文化(下半月),2010,(4).

  [2]陈文玲.行业企业参与高职院校“订单式”人才培养的研究[J].职业教育研究,2010,(1).

  [摘要]国家教育部副部长鲁昕强调,中国职业教育正在进入以提高质量为重点的新时期,建设现代职业教育体系是这个时期最为紧迫的重大任务。电子商务专业,我院骨干专业之一,校企合作重点建设专业,也是辽宁省电子商务人才培训基地。电子商务专业经过多年的建设发展,以“运营企业真实项目,实现学生职业能力培养与岗位要求零对接”为特色,打造品牌电子商务专业为载体,开展电子商务专业人才培养模式的改革探索,从人才培养模式、课程体系、教学模式、教学方法、实习实训条件、实践技能的创新课程体系构建、职场心态课程开发与建设等多维度进行整体设计及改革,旨在提升学生职业素质,为中国千强商业互联网企业培养具有项目实战经验的高级应用人才,更好地服务社会,服务地方经济。

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  在办学实践中,工商管理学院电子商务专业紧跟行业发展,为满足行业需求,探索出强化实践教学、开展项目实训、参与实际项目的递进式人才培养模式。这些积极利用企业资源开展实践教学的措施,有效保证了学院人才培养的质量。

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  [1]杨明莉,陈义辉.应用型本科院校“3+1”创新人才培养模式研究[J].中国市场,2014(44).

  武汉市蛋鸡产业发展迅速,蛋鸡养殖主要集中在新洲、黄陂、江夏、蔡甸等新城区,常年存栏蛋鸡2千多万羽。但是,近年来,伴随着全国蛋鸡市场行情的低迷,武汉市鸡蛋价格持续走低,饲料价格却不断上涨,人工、水电、防疫等相关养殖成本的增加,阻碍了蛋鸡养殖业的发展。周边地市更是有养殖户不堪重负,心态临近崩溃。有的养殖户经营不下去,直接对蛋鸡进行淘汰处理。然而,作为“菜篮子工程”肉、蛋、奶的重要组成部分,蛋鸡产业必须存在,蛋鸡养殖仍需继续。在蛋价低、饲料价高、疾病威胁的重重压力下,如何使蛋鸡养殖者重拾信心,让蛋鸡养殖业恢复正常,需要蛋鸡养殖从业者静下心来,认真调研分析目前蛋鸡养殖业存在的主要问题,通过深刻剖析找出解困对策,为进一步发展壮大我市蛋鸡产业提供智力支持和指导依据。

  对于养殖业来说,饲料价格的持续上涨,导致养殖成本大大提高。据有关资料显示,2012年国内豆粕价格持续上涨,由年初的3 300元/t大幅上涨至4 100元/t,特别是5~6月,豆粕价格更是飙升到了4 400元/t。而作为饲料的另一个主要成分的玉米,也居高不下,目前全国玉米市场价格走势仍一路攀升,12月底全国玉米平均价格为2 200元/t,在5至6月份更是一路攀升,价格到了2 500元/t。而此时的蛋价却是一路走低,价格到了2.9~3.0元/斤,按照料蛋比2.5:1计算,养殖户为亏本经营。蛋价自5月份开始才逐步回暖,过程比较漫长,从3.4元逐步到目前的4.4元。饲料价格高涨,蛋市低迷,养殖风险增加,是制约其发展的主要因素。

  从2012年最新的统计数据来看,武汉市蛋鸡养殖户1 764户,其中1万只以下的养殖户为1 286户,占规模养殖的73%,1万只以上50万只以下的478户,占规模养殖的27%。2012年分别在新洲、黄陂新建一个50万和100万只大型规模养殖场,预计将在2013年投产。可见,武汉市蛋鸡养殖行业分散、多点养殖较多、大型养殖较少,2 000~9 999只的养殖户达到1 000多户,没有形成有效的大型养殖规模。同时,饲料商、鸡雏商、购蛋商、养殖户之间各个环节都属独立存在,并没有形成产销统一模式。散户养殖的风险就是养殖户对价格变化没有决定权,同时价格高涨时,散户一哄而上,价格低迷时,又改变不了市场,只能“不得不卖”,有时还会出现盲目的跟风,进而在销售环节,无法有效控制风险。而2013年市场大起大落变化情况,使养殖户很难预测到未来市场的变化情况,所以养殖户心理比较迷茫,降低养殖积极性。

  近年来,全国物价整体水平都有所上涨,在其他行业,政府都出台一些相关政策,来调控物价上涨,如猪肉价格、粮食等,而作为连续几个月的鸡蛋价格低迷,政府并没有相关调控政策来指导,对于目前的养殖户来说,缺少有效的行业信息指导,很难把握未来的市场变化。

  武汉市仅有2个新城区有畜牧技术推广站,从事公益性管理服务活动,其他区都是职能重叠,没有专业服务养殖业的科技服务队伍和专门的服务团队带领养殖业主科学健康养殖。

  一些小规模养殖者没有经过市场调研,见他人获利就盲目跟风,造成你养我也养的现象,因此,很多时候会导致市场平衡失调。由于小规模养殖者资金上都有一定的困难,养殖经验不丰富,购货渠道不能统一,通常抵挡不了市场风险。

  近些年,大多数规模养鸡户经过畜牧行政主管部门的广泛宣传与服务,逐步提高了养殖户的素质,防疫意识不断加强,专业水平不断提高。但也有些家庭式养鸡,养殖人员进入生产区不经过严格的消毒,特别是有的大型养殖场,消毒池形同虚设,净道污道未能严格分开,给防疫工作造成影响。

  养殖户对所饲养的蛋鸡没有建立规范的养殖档案,未能严格生产登记,对家禽及其产品溯源有一定难度。不符合现代规模化、标准化养鸡要求。

  要想使蛋鸡养殖业实现产业化发展,养殖大户、养殖合作社或者合作联合社要起到很好的作用,以大户或养殖合作社为主要牵头,将饲料商、鸡雏商、购蛋商、养殖户进行有效的合作整合或是形成公司带动农户形式,对于当地的蛋鸡养殖形成规模化、规范化、集约化,实现产销一条龙模式。这样可以减少散户养殖的风险,同时还可以加速行业的发展。

  对于养殖户来说,有效的行业信息指导非常重要,如果能够利用武汉市的“12316三农服务热线”向全市的养殖户准确的信息,掌握养殖情况、产蛋情况、及市场需求情况,就能有效的规避一些市场风险。组织专家智囊团市场进行评估,比如:在投栏高峰期,很多养殖户都一拥而上,这样可能会造成将来进产蛋高峰时蛋量将会增加,有经验的养殖户就会根据当地乃至全国大部分地区的养殖情况,错开投栏高峰期,这样就不会造成集中上市,有效避开上市高峰。科学有效地加强行业信息指导,通过专业信息的与分析,有效的指导蛋鸡养殖户,指导期合理的安排生产,规避风险,克服蛋鸡养殖中出现的供大于求,或是集中出栏现象,避免“冷热病”、“一头沉”现象发生。

  蛋鸡养殖作为农民主要致富增收的手段,鸡蛋更是武汉市菜蓝子的重要组成部分,特别是广大市民日常饮食中不可缺少的性价比高的营养品。养殖投入不高,被更多农户所看好,但是我国散户养殖较多,承受风险能力有限,而市场又变化多端,所以政府应该实施一些鼓励政策,提高农民的养殖积极性,如养殖保险、资金鼓励、养殖用地等方面给予扶持与帮助。

  从宏观上来看,饲料价格的上涨,主要依赖于国家对其的调控作用,保持饲料价格合理变化。饲料价格的上涨,养殖户只能静观其变。但是养殖户可在饲料价格较低时,适当库存一些饲料,这样就可以降低一些投入成本,同时多学习一些科学的养殖知识,根据季节、市场变化有调控的进行养殖,合理控制养殖成本。

  做好新城疫(ND)、高致病性禽流感(AI)、白血病(AL)和传染性支气管炎(IB)等常见疾病监测与预警,加强疫病防控,做好养殖档案管理,如:蛋鸡引进与淘汰、饲料兽药等投入品的使用登记、防疫、消毒、无害化处理记录等,使全部蛋鸡及其产品可追溯。

  山东省农村信用社联合社结合自身实际,引领辖区农信系统积极行动,加大对养殖业的信贷扶持力度,帮助广大家禽养殖户和加工企业渡难关。

  基于H7N9禽流感疫情,对该疫情的防控主要有封闭管理、定时消毒、搞好卫生等。要从源头上断绝禽流感:一是接种疫苗,给每只鸡打禽流感疫苗。二是探访外来人员一律禁入,对运输车辆严格消毒,工作人员进出鸡棚都要消毒。三是饲养场实行封闭饲养,严格控制人员和车辆出入,消灭环境中可能存在的病源。4月10日,在巨野县养殖户陈雪荣的鸡舍内,技术人员冯兴存向养殖专业户传授防控技术。

  “好多地方关闭了家禽交易市场,我这两天正犯嘀咕,信用社会不会催促我还贷款?没想到信用社让我吃了‘定心丸’”。陈雪荣感慨地说。

  针对养殖业风险大,管理不好会血本无收,给贷款带来很大风险这一现实问题,巨野县农信联社决定在贷后检查的同时,聘请畜牧技术人员对养殖专业户进行免费技术指导,传授养殖大棚的购建设计、棚内卫生消毒、饲料配比、鸡鸭等常见病的防治技术培训。正确引导、帮助养殖户发展养殖业,确保巨野县养殖业稳健发展。面对突然袭来的H7N9型禽流感,巨野县农信联社正确对待养殖业的兴衰,直接关系到信用社资金安全的理念,从关心养殖业发展的安全着想,确保信贷资金安全投放。他们对待养殖户的信贷资金不是放出去不管,畏难发愁,而是加大跟踪服务力度,聘请畜牧兽医工作人员到养殖现场,做有关病情防治、鸡鸭舍等环境设置等技术方面的指导,以减少家禽疾病的发生,确保养殖户不受损失,信贷资金安全收回。同时,信用社工作人员为养殖户出谋献策:一是帮助联系销路。二是建议将应出栏的家禽冷冻储存,等待家禽食品销售旺季的到来。三是动员养殖户购买养殖业保险,最大限度地降低养殖户的损失。截至目前,该联社支持辖区建起养殖棚200多个,贷款金额1000多万元。已有30多家养殖专业户享受到金融套餐服务,没有发生禽流感传染病。

  因受H7N9疫情影响,垦利县域内肉鸡生产遭受严重影响,肉鸡养殖业面临严重经营危机。为帮助广大养殖户和企业应对困境,最大限度降低该类贷款风险,垦利农商行加大信贷支持力度,把扶持养殖业发展作为信贷支农的工作重点,帮助养殖户和企业渡过难关。截至目前,该行为家禽养殖业发放贷款共计45笔,余额574.5万元,扶持养鸡大棚12个,存栏肉鸡25万只。

  该行组织业务管理部、各基层网点深入养殖大户和企业进行摸底调查,详细了解养殖户当前面临的主要困境,摸清养殖户的思想动态和应对方法、下一步资金使用情况,积极指导家禽养殖业贷户做出科学合理的决策,尽量减少损失。

  该行加大对辖区家禽养殖贷款的扶持力度,对生产经营困难的贷户进行重点帮扶,在利率上给予优惠。对即将到期的贷款进行展期、借新还旧等方式,最大限度帮助养殖户和企业渡过难关。

  该行还积极组织开展送科技知识下乡活动,密切关注疫情的变化和辖区家禽养殖业的发展情况。他们聘请农业专家为养殖户讲解防范疫情、处理疫情等知识,增强农户饲养的信心。

  5月13日下午,枣庄市山亭区山城街道家禽交易市场,原本人声鼎沸的活禽摊点此刻寥寥数人。“实在做不下去了,禽蛋摊位虽然没有关停,但生意惨淡。”卖了20多年鸡蛋的张大姐说:“原先一天能卖40箱鸡蛋,现在10箱都卖不掉,连摊位费都快付不起了。”

  销售渠道不畅,让处于上游的养殖户很受伤。最先倒下的是那些抗风险能力弱的个体养殖户,但大户的日子也不好过。枣庄市华宝牧业有限公司是一家集肉鸡孵化、养殖、饲料供应、肉鸡宰杀等于一体的产业化龙头企业。“原先一天卖100吨,现在才卖50吨,降低了价格,还是不好卖。库存大了,资金很紧张。”公司总经理王科忠着急地抱怨。枣庄市山亭区农信联社得知这一情况后,立即为他追加了200万元贷款,同时降低贷款利率,减轻利息负担。

  针对此次H7N9新型禽流感疫情的侵袭,枣庄市农村信用社第一时间对辖区禽类养殖企业进行走访调研,听取养殖户的诉求,加强信贷支持,帮助禽类企业渡过眼前难关。对部分家禽企业贷款担保条件适度放宽,降低信贷门槛;给予受禽流感冲击的家禽企业延期帮扶,贷款减费让利。对存量家禽企业贷款,在风险可控的前提下给予正常发放,确保该类企业资金正常运转。运用网银、手机银行等现代化支付手段开辟资金流转快捷通道,帮助养殖户实现加工、生产、销售、流通资金快循环。同时,密切关注行业损失情况,与相关部门联合开展损失评估,探索建立运行有效的风险监测预警系统。

  当前,我国的经济结构持续深化改革,畜牧业经济发展随着市场经济制度的日趋完善发展十分迅速,与此同时,畜牧养殖户的经营环境变得复杂多变。尤其是在最近几年间,随着我国的市场流通速度加快和养殖户之间的不良竞争加剧,使得一些养殖户不仅要面对市场 带来的严峻挑战而且还会因为生产经营过程中的各种不利因素而使得养殖户面临巨大的风险。因此,对于广大的畜牧养殖专业户来说,应该普遍树立风险管理意识,强化对风险产生的各种原因的分析和解决。本文根据相关的研究文献,在总结作者工作经验的基础上探讨了养殖专业户的风险产生的原因和解决的对策,希望对相关领域有所益处。

  自然风险指的是,在畜牧养殖过程中受到自然因素影响而造成的风险类型。畜牧业在生产经营过程中与周围的自然环境有着密切联系,影响的范围主要会影响到畜禽的生活习惯和适应性能,因此,养殖户应该采取有效的措施,降低自然风险。例如,在严寒的冬天应该适当的增加光照时间,注意畜禽圈舍的保暖和通风,尤其是在饲养对环境要求较高的动物时,更应该注意环境因素对其的影响。

  随着我国道路交通和物流产业的快速发展,畜牧业相关制品的流通范围也在逐渐扩大区。另外,随着政府优惠政策和相关技术的推广,各地区的畜牧发展十分迅速,已经成为地区农民增产增收的主要经济产业,由于养殖户的数量日渐增大,养殖专业户之间的竞争将会逐渐的加剧,由此带来的将会是更大的市场风险。

  技术风险主要表现在以下几个方面:首先,引进畜禽良种风险,优质的种苗被视为养殖业能否成功的关键,优良的品种可以提高畜牧产品的产量和质量,能够取得良好的经济效益,但是品种一旦出现问题将会给养殖户带来巨大损失;其次,畜禽的疾病控制,近年来,由于产品流通范围逐渐加大,就为病毒的传播提供了便利。许多养殖户由对疾病防范意识不足和生产观念落后,只对畜禽进行疫苗注射,但疫苗在不利的条件下会发生变化,降低疫苗的有效率,甚至有时候会失效,一旦传染病暴发,就很难控制;再次,技术措施,当前有很多养殖户采用集中养殖,分散管理的模式,这种养殖模式很难将相关科学的养殖理念和养殖措施实施到位。最后,饲养管理,当前我国在畜禽饲料的质量安全管理方面取得了一定的成绩,但是,到目前为止仍然存在产品质量结构不合理、饲料配比不均衡的情况,甚至会发生饲料中毒的现象,极大的增加了养殖专业户的养殖风险。

  养殖专业户在生产过程中应该树立良好的风险管理意识,做出正确的选择,保证各种养殖风险能够有效的进行防范和控制。总所周知,风险和收益是成正比,而收益又跟有效的管理有着密切的关系。当前,在养殖风险因素不断增加、风险程度不断提高的形势下,农户在决定从事畜禽养殖过程中,一定要对有可能出现的各种风险进行有效的分析和评估,并结合自身实际的养殖情况和养殖的条件对风险进行控制和管理,做出正确的决策。

  畜牧养殖业的风险具有隐蔽性、复杂性、多样性、变化性和持续性的特点,所以,不能简单的认为风险监控是一种很简单的事情。在实际的养殖和生产过程中,养殖专业户应该对存在的各种风险有一个明确的分析、评估和了解,并能够对导致的后果进行有效的预测,制定出合理应对措施。同时,在养殖过程中,也应该加强同其他养殖户的沟通和学习,积极借鉴他们的建议,努力做好风险管理,将可能存在的风险降低到最低的程度。

  畜牧养殖专业户的风险会贯穿于养殖过程中的养殖、生产的全过程,因此,养殖户应该逐步建立一套完善的风险应急措施,在最大程度上降低风险的发生。尤其是在市场流通和疾病控制方面,必须有与之对应的有效对策。例如,在应对市场风险时,一定要想好养殖的规模、数量和年限,尽量做到养殖的数量与市场的需求相符合,努力做到规避市场风险。而在动物疾病的防范上,也应该明确动物疫苗的接种制度,特别是要加强对疫苗的科学管理,防止其变性,失去效用,发生疫情后,要采取积极措施,切不可存在侥幸心理。

  在畜牧养殖过程中,政府部门应该充分发挥其职能作用。目前,大多数养殖户都是独立经营,他们在生产和经营与政府制定的政策和规定有着密切的联系,例如,政府为了推动养殖业的发展,有时会在资金投入和土地使用等方面采取一定强制政策,这些政策和规定不见的就非常的科学,也不一定符合市场规律的要求。但是,养殖户为了生产和经营的需要,常会被迫的接受这些规定,这同样会给养殖户带来一定的养殖风险。因此,政府在制定相关政策是,一定要经过多方充分的论证,坚持理论和实际相结合的原则,全方位研究,科学决策,在最大程度上降低养殖户的风险。

  综上所述,养殖户的风险管理已经成为当前畜牧养殖中需要着力解决的一个问题,风险管理是否有效,对养殖户以后的经营和养殖有着重要的影响。这就要求养殖户和政府职能部门在开展风险管理过程中,应该积极做好应对措施,从根本上规避风险的产生,努力降低风险。

  [1] 石朋志. 畜牧养殖专业户的风险和风险管理[J]. 农民致富之友. 2013(16)

  [2] 王文青,庞立斌,乔立娟,王秀芳. 畜牧业高科技项目的投资风险评价[J]. 贵州农业科学. 2013(07)

  [3] 韩瑞玲,杨冲,杨海燕,杨自胜. 灵武市现代养羊业发展思路[J]. 中国畜牧兽医文摘. 2012(01)

  近年来,野猪、野鸡、鹧鸪、肉食犬等特种养殖品种纷纷走进农村,在一定程度上显示出一定的经济效益,给农民带来不少实惠。但是,面对日益热闹的特种养殖业,应该去冷静思考。

  特种养殖业市场的特殊性决定了它只能是常规养殖业的补充,在整个畜牧业中,特种养殖处于相对次要的位置。但农民普遍存在的一个误区,即特种养殖是迅速发家致富的一条捷径,加上一些媒体的过分炒作,致富心切的农民很容易“误入歧途”,出现一个新品种往往一哄而上,盲目引进,忽略专业知识、技术的及时补充。还有不少养殖户采用近亲杂交的方式扩大规模,造成品种退化。山东省东平县老湖镇几位曾养过貂、鸵鸟的农民,亲身体验过特种养殖的“跌宕起伏”后,他们说,搞特种养殖的最初,因为信息闭塞、市场预测无法实现,技术不到位,风险往往很大,有时候还不如大量养鸡鸭来钱快。20世纪90年代以来,诸如海狸鼠、白蜗牛、黑蚂蚁、金定鸭、蜗牛这些特种养殖项目就让不少农民赔了钱。

  另一方面,随着农业产业结构调整的深化,我国对国际市场进一步开放,特种养殖业会越来越有“钱途”,那么,作为农民增收的一条渠道,发展特种养殖业,除了谨慎以外,还应该注意些什么问题呢?业内人士提出的建议是:搞特种养殖必须先看准市场。“新、奇、特”本来是特种养殖的三大优势,但自从2003年非典的突如其来,特种养殖市场波动显而易见,“新、奇、特”反倒成了绊脚石,消费者对野生动物的“反胃”现象使市场需求大大“缩水”,此时更加需要农民有市场风险意识,适当扩大或缩小养殖规模,或者改变养殖品种准确把握住市场“脉搏”。

  发展特种养殖一直是被看好的一项富民工程,如何规避风险,绕开“礁石”是农民特别需要注意的关键。针对特种养殖的发展现状,笔者认为:对于发展特种养殖这一行业,政府今后一定要加大协调力度,争取让整个行业联合起来,组建行业协会,引导养殖户走产、加、销一体化之路,这样才能使这一行业更加健康持久地发展下去。

  农户小额信贷是为贫困农村人口提供持续的、小规模的、不需要抵押担保的、制度化和组织化的金融服务,其基本特征是额度较小、不需抵押担保、服务于低收入群体。其主要内容如下:

  农户小额信贷的贷款对象主要是农村地区的中低收入人群,这些人具有通过自己的努力改善经济状况的愿望,但由于其贷款具有数额小、风险大、信誉差且无法提供担保等特点,因而通常无法从正规金融机构获的所需要的金融服务,处于信贷市场中的边缘地位。申请小额信用贷款的农户应具备以下条件:第一,居住在信用社的营业区域之内;第二,具有完全民事行为能力,资信良好;第三,从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动,并有合法、可靠的经济来源;第四,具备清偿贷款本息的能力。

  农户小额信贷的贷款期限一般是在一年之内,最长不超过三年。我国在农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式,不必在每单位时间内还部分贷款。但在实际操作及归还本息方面还有一定的缺陷。因此,我国也要加快这方面的改革,采用国际上较先进的整贷零还的偿还方式,即农户每隔固定的时间如一个月就要分期还款。整贷零还的好处在于:一方面,减轻了农户的还款压力从而降低了还贷风险,另一方面,有助于农户培养理财意识。

  农户小额信用贷款的用途主要包括:第一,种植业、养殖业方面的农业生产费用贷款;第二,小型农机具贷款;第三,围绕农业生产的产前、产中、产后服务等贷款;第四,购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款。

  农户小额信用贷款的对象是农户,农户贷款的用途为种植业,其第一还款来源是种植业收入。而我国目前的种植业主要还是靠天吃饭,抗风险能力不足。一旦遇到较大的自然灾害,农业生产将受到很大影响,投入资金将无法收回,贷款风险不可避免。中国每年约有3千万公顷农作物受灾,占全国农作物播种面积25%,成灾面积占受灾面积的比重在40%以上。目前农民在受到自然风险威胁的同时,又面临巨大的市场风险。我国现阶段农村以一家一户分散生产经营为主,生产技术和水平落后,容易造成低水平重复投资和结构雷同,农产品的生产成本和交易成本较高,农户小规模、分散化的个体生产经营常常无法与变化莫测的市场进行有效对接,在不了解市场需求的前提下进行盲目的生产,因此,就算在风调雨顺,收成好的情况下,也不能将手中的农产品进行市场销售转化为资本,因而存在着相对较大的市场风险。无论是自然风险还是市场风险,一旦发生很容易超出农民的承受能力,从而不可避免地提高还款风险。

  农户小额信用贷款虽然是“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”,但贷款期限一般不超过一年,从养殖业贷款农户角度考虑,随着我国农业产业化结构调整,传统的农村种植业信贷市场呈现萎缩趋势,养殖业贷款的需求越来越大,调查结果显示,农户小额信贷规模明显扩大,且多用于养殖业。但是养殖业作为新型的农户产业经营模式,由于其生产周期一般都需要一年以上,一些附加值高的养殖业及周期更长,有的甚至要三至五年。因此从贷款用途角度分析,农户小额贷款将养殖业作为第一还款来源的风险性较大。

  目前,有占很大比例的农户家庭的主要劳动力,利用每年的农闲时间或将土地转承包后外出打工。其中一部分农户的生活所需同样需要信贷资金支持。据县农调队资料,2007年新宾县农民人均纯收入达4124元,增长14%,其中农户工资性收入贡献3个百分点且呈逐年上涨势头,这对于解决农户的生产生活资金需要是一个较大的补充。但在我国信用社会建设尚处于初级阶段时期,拖欠农民工工资的问题较为严重,而且农民工的自身安全问题很少有保障,因此单纯将劳务收入作为农户小额信用贷款的第一还款来源其风险性也不容乐观。

  由于我国农村收入来源的单一性,农户还款的主要途径仍然是农业生产,由于农户小额贷款期限一般不超过一年,对于购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款来讲,农业生产的还款来源在贷款期限内归还贷款的可能性较小。

  在农村信用社改革前的相当长的一段时间内由于第一还款来源的不稳定性,造成农村信用社的普遍亏损2004年改革后这一问题有所改观,但还存在着问题。这跟农户小额贷款的还款机制、农户的信誉程度、农户小额贷款的还款来源等方面有着直接的关系。在还款来源方面,农村信用社在信用社贷款实际工作中,普遍要求借款人提供抵质押等担保物品,当借款人不能以第一还款来源偿还贷款时,需要启动担保等第二还款来源,但这类担保物品多为房屋、建筑物、机器、厂房、土地使用权等专用性较强的资产,制约其变现的因素较多,风险较高。而且一旦还款风险超过了农户的心理承受底线,并且由于我国贷款信用考察制度的不健全将会产生再次贷款还清欠款的恶性循环,产生农信社的不良贷款情况。

  农村信用社在贷款过程中,可以采用联保的形式筛选贷款申请人并设置较小的初始贷款额,随着时间逐渐增加贷款额,并设定一个贷款上限。这样可以减小贫困贷款者的信用风险,间接提高贷款者的还贷能力。

  根据农业生产的风险因素考虑,向农民提供普遍的财产保险服务,帮助农民提高应付意外事故或自然灾害的能力,并借以强化农民的第一还款来源。用财政补贴的方式鼓励商业性保险在农村的发展有三种途径:一是对农民投保进行补贴;二是对商业性保险公司在农村开展业务进行补贴;三是在农村建立政策性保险机构,以低廉的保费向农民承保财产险。

  对现行的农户小额信贷制度在时间和范围上进行改革,目前我国农户小额信贷制度中主要实行若干农户组成联保小组,在相互担保的前提下对其发放信用性贷款,在还款方式上以延长贷款时间并分期还款的方式,但制度设计上还有一定的缺陷,不能适应农村实际情况与新的形势发展。为提高贷款使用效果,可以根据不同地区的实际情况进行制度改革以确保农户第一还款来源的效率性。

  1.政府主导、商业保险公司经营的美国模式。该模式有比较完善的法律法规作为依托,利用优惠政策诱导商业性组织介入其中,最终实现政府淡出、市场主导农业保险的局面。

  2.政府主导、政府成立公司经营的加拿大模式。该模式,由联邦和省二级政府组织的农作物保险机构直接负责经营,保险补贴、经营管理费用由政府承担。

  3.政府补贴和再保险、社会组织经营的日本模式。日本采取强制保险与自愿保险相结合,政府对主要农畜产品生产的保险都是强制性的。农户参加保险仅承担很小部分的保费,大部分由政府进行补贴,还对农业保险实行再保险政策。

  4.政府政策支持、自愿互助合作经营的法德模式。该模式的特征是农业保险主要由各级相互保险公司或保险合作社经营,政府对各种形式的互助保险从法律和财政上给予大力支持。

  5.政府和金融机构主办、政府控股公司经营的发展模式。菲律宾是这一模式的主要代表。菲律宾政府和金融机构共同出资成立了由政府控股经营的农作物保险公司及分支机构,负责农业保险的具体经营。政府负责保费补贴和保险公司的业务费用补贴(占费用补贴的75%),保险主要是农作物品种如水稻、玉米等。

  我国农业保险有两大部分:养殖业保险、种植业保险。农业保险作为分散农业生产风险、补偿经济损失、稳定农民收入、促进农业发展的一种机制,已成为国际上最重要的非价格农业的保护工具之一,也是世界贸易组织允许的保护农业的“绿箱”政策之一 。建立一套既健全完善又适合我国国情的农业保险体系,对于促使农业风险在时间和空间上得到分散,保障农业再生产,促进农民收入稳定增长和农产品有效供给都具有极其重要的意义 。

  然而,养殖业保险不仅保险险种少,而且覆盖面小,对产业的保护力度弱。究其原因,主要有四点。

  1.农民保险意识淡薄,投保能力薄弱。养殖保险的对象大多为农民,存在靠天吃饭的侥幸心理,没有购买保险的主观要求。同时,农民来自养殖业的收入,在扣除各项成本后,真正可以支配的收入微乎其微,这也制约了农民购买养殖保险的积极性。

  2.保险公司实力不强,有效供给不足。养殖业保险的一般赔付率在80% 左右,最高的达120%,而保险业的盈亏平衡点是65% ~ 70% 保本。这么高的赔付率,使得很多保险公司出现养殖保险亏损的局面。因而已经开发养殖业保险的公司,或者放弃经营养殖保险,或者采用以险养险的权宜之举勉强维持。

  3.保险法律法规不健全,缺乏法律保障。虽然国务院已经颁布了《农业保险条例》,但各地还没有制定实施办法和细则可供依照执行。而从国外农业保险发展的经验中不难看到,凡是农业保险发展比较好的国家都无一例外地以立法的形式,对农业保险给予一定比例的税收优惠、保费补贴和再保险支持。这方面值得我国借鉴学习。

  4.国家财力投入不足,支持力度不够。国家应尽快出台相关法律和政策,提高财政补贴,让各保险公司真正看见农业保险的利益所在,如果没有较高的政府补贴,保险公司是不会自愿进入的,已经进入的也会逐渐产生抛弃这部分业务的想法。

  我国肉鸡业对融资、保险的依存度和需求性也相对较高。具体而言,其需求的迫切性主要表现在三个方面:

  1.肉鸡产业是一个弱质产业。肉鸡养殖业具有经营规模大、集约化程度高、疫病种类多、面临风险大等特点,稍微遭受负面社会舆论和突发公共事件的冲击,就会导致市场的大幅波动,引起强大的连锁反应,最终导致养鸡企业与广大农民的重大损失。

  2.当前恢复发展生产,离不开金融、保险机构鼎力支持。随着天气逐步转暖和H7N9 疫情缓解,恢复发展禽业生产将迎来机遇,在这关头,一方面迫切需要金融部门松绑,给企业落实启动资金贷款,另一方面,需要保险部门通过创新养殖保险机制,给养殖企业以一定的风险补偿。

  3.恢复发展禽业生产的“组合拳” ,需要金融、保险机构的积极参与。大力拯救禽业生产,单纯依靠政府的力量毕竟有限,还需要动员组织社会上的力量,其中就需要金融和保险等部门积极参与,这样才能把各方面的力量凝聚在一起,形成“组合拳”,拯救处于濒临生死存亡的家禽业。

  江苏省、南通市和海门市政府独创了新型肉鸡养殖保险方法:包括种(蛋)鸡养殖保险和苗鸡价格指数保险。该险种保险鸡只的保险金额参照饲养成本及当地市场价格的六成,由政府与保险人协商确定,并在保险合同中载明,蛋鸡每只保险金额最高不超过20 元,种鸡每只保险金额最高不超过40 元。并规定每次事故的免赔数量为实际存栏数的3% 或300 只,保费由养殖户按6% 保险费率交纳,地方财政给予贴补,即每套种鸡财政补贴1.68元,养殖户交纳0.72 元。自2011 年实施以来,种(蛋)鸡养殖保险在生产经营中发挥了一定的作用,减轻了养殖户的经营风险和因病死亡损失。

  (1)保险责任。在保险期间内,自保险责任起始之日起,每10 天为一个保险责任期间,最后一个保险责任期间为5 天。在保险责任期间内,当保险苗鸡市场价格平均值低于保险价格时,视为保险事故发生,保险人按本保险合同的约定负责赔偿。市场价格以双方约定的第三方(在保险单中载明)公布的苗鸡价格为准。

  (2)保费标准。苗鸡投保数量根据当年计划出栏数确定,当年累计出栏数按被保险人保险种鸡套数100 倍计算;每只苗鸡的保险金额参照每公斤玉米价格的0.46倍确定,最高不超过1.25 元。在试行期间,市财政补贴保费70%,养殖户自交30%。

  (3)赔偿处理办法。保险事故发生时,被保险人对保险苗鸡不具有保险利益的,不得向保险人请求赔偿保险金;当保险苗鸡发生保险责任范围内的损失,保险人按如下公式计算赔偿:

  1.要有政府的重视与财力支撑。只有政府的高度重视,才能调动相关部门、金融保险机构等有关方面的积极性,形成合力,推动工作的展开;只有政府的高度重视与财力上的支持,才有强大的号召力与凝聚力,激发起广大农民的投保积极性,自觉而积极地投入到参保的行动中,取得养殖业保险应有的社会效果。

  尽管各地的政策都加大了对农副产品的扶持力度,也加大了对农户的补贴力度,但是由于受到地理和用地规模等因素的影响,土地租金成本还是偏高。由于生产的产品在交通运输方面的要求很高,所以交通运输成本也偏高。再加上在畜牧生产过程中所耗费的人力、物力投入以及后期的销售费用,小企业因为缺乏规模经营,从而大大地提高了生产过程的成本投入。

  小型畜牧企业缺乏科学的理论指导,在畜禽品种和生产地址的选择,以及生产过程中都缺乏科学性的理论,也没有专门的人员对其进行研究。在市场营销方面,缺乏对产品市场的了解和开拓,这就导致了生产质量的下降和盲目性投资的产生。另一方面,很多农场主不懂得饲养动物的习性,对动物的生活环境没有改善,在建立猪圈等牲畜集聚场所时,缺乏对通风和湿度的考虑和相关的消毒措施,使得传染性疾病很容易被传播[1]。

  由于我国畜牧企业在选址和建造养殖场时对湿度和通风方面都欠考虑,因此很容易滋生疾病。然而小型畜牧养殖场因为受到资金和技术的限制,没有建立起适当的疾病防控体系,在疫情发生时,也没有应对机制,这导致小型农场主的风险大大增加。

  在我国,发展小型畜牧企业是市场经济和城市化进程的本质要求。然而受到这样或那样的限制,我国小型畜牧养殖企业在生产过程中总会遇到问题,具体表现如下:

  受到落后的传统生产观念的影响,有些养殖者没有在思想上转变其农场的生产方式,还是传统的靠天养殖观念来指导他们的生产。生产过程粗放,科技含量和商品化程度不高,导致农产品的附加值不高。

  (1)由于畜牧业本身的时效性和季节性因素较强,资金投入的收益时间较长且不明显,再加上农业受到自然条件的约束很大,因而很难在社会上吸收投资。(2)畜牧养殖业因为风险大,所以在申请贷款时,商业银行对小型企业的规模等门槛都比较高,使农民在畜牧生产中缺乏后劲,常常遇到有钱建养殖场而无钱养殖的现象。再加上由于农民的生产方式粗放,应对风险的能力差,在农畜产品养殖的过程中缺乏动力。(3)对农牧产业的基础设施和服务体系的建设力度不大,没有搭建运行良好的信息网络平台,信息分享和综合分析处理能力较差;缺乏对畜禽疫病监测、诊断、防治机制,兽医卫生监督体系滞后[2]。

  受到传统的粗放型生产方式和养殖方式的制约,同时受到传统的养殖思想的桎梏,农民在农产品的生产过程中普遍具有保守性、盲目性和滞后性,规模经营理念不完善,规模效应不明显。

  (1)加强农户间的合作,实现规模化产业化经营模式。传统的发展模式已经适应不了现代养殖业的发展需求,在应对风险和降低成本方面,传统的独家单干的生产模式已经显示出了它先天的缺陷和不足。因此,小型养殖企业必须改变传统的生产观念,引进新的管理机制,通过入股联合社等方式,实现生产经营的规模化和产业化,从而不断降低生产原料和设备购制的成本,提高生产水平,加强风险抵御能力,保证农产品附加值和质量。(2)继续加强国家政策的扶持力度,吸引社会资金向畜牧养殖企业投入。同时加快金融体制改革,加大政策性贷款在发展农畜产业的扶持力度,提高农民可支配资金的水平和数量,促进小型畜牧企业的生态化建设,保障产品的质量。(3)加大对农村基础设施的投入力度。以三农为中心,加快农村道路建设、通信网络建设,加大对疾病监控网络建设的投入,确保大型疾病信息的共享能力和联合应对重大疫病的防疫机制。要加大农村兽医站的建设力度,完善相关设备,培养相关的检测和防疫人员,提高疾病的检测和控制能力。(4)引入科学管理理念,从禽兽产品的挑选和饲养加工到销售形成一套完整和有机的产业链,优化饲养工艺,提高生产的效率和附加值[3]。

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